DSA Segera Berlaku, Big Tech di Bawah Pemeriksaan Hukum Baru Uni Eropa

JAKARTA - Lebih dari selusin perusahaan teknologi terbesar di dunia menghadapi pemeriksaan hukum yang belum pernah terjadi sebelumnya, karena Digital Services Act (DSA) yang luas dari Uni Eropa (UE) mulai memberlakukan aturan baru terkait moderasi konten, privasi pengguna, dan transparansi pada bulan ini.

Di seluruh UE, sejumlah raksasa internet - termasuk platform Facebook dan Instagram milik Meta Platform Inc., aplikasi video yang dimiliki oleh perusahaan China TikTok, dan beberapa layanan Google  - sedang beradaptasi dengan kewajiban-kewajiban baru ini, termasuk mencegah konten berbahaya menyebar, melarang atau membatasi praktik-targeting tertentu terhadap pengguna, dan berbagi beberapa data internal dengan regulator dan peneliti terkait.

UE dianggap sebagai pemimpin global dalam regulasi teknologi, dengan lebih banyak undang-undang yang berlaku luas - seperti Digital Markets Act dan AI Act - yang masih  dalam perjalanan. Keberhasilan blok ini dalam menerapkan undang-undang semacam itu akan mempengaruhi pengenalan aturan serupa di seluruh dunia.

Namun, para peneliti telah mengajukan pertanyaan apakah perusahaan-perusahaan ini sudah cukup melakukan langkah untuk memenuhi harapan dari para pembuat undang-undang.

Saat ini, aturan ini hanya berlaku untuk 19 platform online terbesar, yaitu yang memiliki lebih dari 45 juta pengguna di UE. Namun, mulai pertengahan Februari, aturan ini akan berlaku untuk berbagai platform online, tanpa memandang ukurannya.

Perusahaan yang melanggar DSA berisiko didenda hingga 6% dari omzet globalnya, dan pelanggar berulang mungkin dilarang beroperasi di Eropa sama sekali.

Hingga kini big tech belum mengluarkan tanggapan resmi atas langkah UE itu. Dua perusahaan yang disorot karena pengaturan awal - raksasa e-commerce Amazon  dan pengecer fashion Jerman, Zalando - saat ini sedang menantang inklusi mereka dalam daftar tersebut di pengadilan.

"Kita dapat mengharapkan bahwa platform-platform ini akan berjuang mati-matian untuk mempertahankan praktik-praktik mereka," kata Kingsley Hayes, kepala litigasi data dan privasi di firma hukum Keller Postman. "Terutama ketika aturan kepatuhan baru mengganggu model bisnis inti mereka."

TES STRES

Selama beberapa bulan terakhir, Komisi Eropa mengatakan bahwa mereka telah menawarkan untuk melakukan "tes stres" DSA dengan 19 platform.

"Tes semacam itu menilai apakah platform-platform ini dapat mendeteksi, mengatasi, dan mengurangi risiko sistemik, seperti disinformasi," kata juru bicara Komisi tersebut.

Setidaknya lima platform telah berpartisipasi dalam tes semacam itu - Facebook, Instagram, Twitter, TikTok, dan Snapchat. Dalam setiap kasus, Komisi mengatakan bahwa lebih banyak pekerjaan diperlukan untuk mempersiapkan DSA.

Sekarang, tepat saat aturan-aturan ini mulai berlaku, penelitian yang diterbitkan pada Kamis 24 Agustus oleh lembaga nirlaba Eko menunjukkan bahwa Facebook masih menyetujui iklan online yang berisi konten berbahaya.

Organisasi tersebut mengajukan 13 iklan yang berisi konten berbahaya untuk disetujui, termasuk salah satunya yang mendorong kekerasan terhadap imigran dan yang lainnya yang meminta pembunuhan seorang anggota Parlemen Eropa (MEP) terkemuka.

Eko mengatakan bahwa Facebook menyetujui delapan dari iklan yang diajukan dalam waktu 24 jam dan menolak lima. Peneliti menghapus iklan-iklan tersebut sebelum diterbitkan, sehingga tidak ada pengguna Facebook yang melihatnya.

Menanggapi penelitian Eko, Meta mengatakan, "Laporan ini didasarkan pada contoh iklan yang sangat sedikit dan tidak mewakili jumlah iklan yang kami tinjau setiap hari di seluruh dunia."

Tahun ini, organisasi nirlaba lainnya, Global Witness, mengklaim bahwa Facebook, TikTok, dan YouTube milik Google telah menyetujui iklan yang mendorong kekerasan terhadap komunitas LGBT (lesbian, gay, biseksual, dan transgender) di Irlandia.

Menanggapi penelitian Global Witness, baik Meta maupun TikTok mengatakan pada saat itu bahwa ujaran kebencian tidak memiliki tempat di platform mereka, dan bahwa mereka secara rutin meninjau dan meningkatkan prosedur mereka. Google tidak memberikan tanggapan atas permintaan komentar.

BISNIS SULIT

Meskipun tidak ada dari perusahaan yang ditunjuk mengatakan bahwa mereka akan melanggar DSA, Amazon dan Zalando telah membantah inklusi mereka dalam daftar tersebut.

Pada bulan Juli, Amazon mengajukan tantangan hukum kepada Pengadilan Umum berbasis di Luksemburg, pengadilan tertinggi kedua di Eropa, dengan argumen bahwa pesaing yang lebih besar di negara-negara ini tidak ditunjuk.

Namun, Amazon telah memperkenalkan sejumlah fitur baru sebagai bagian dari program kepatuhan DSA-nya, seperti saluran baru bagi pengguna untuk melaporkan informasi produk yang salah.

Pengecer fashion Zalando meluncurkan tantangan hukum serupa, dengan mengklaim bahwa karena hanya 31 juta pengguna aktif bulanan yang membeli dari penjual pihak ketiga di platformnya, maka jumlah pengguna aktifnya di bawah ambang batas 45 juta.

"Akan segera terlihat apakah perusahaan-perusahaan yang ditunjuk tersebut telah menghindari tanggung jawab hukum mereka," kata Hayes. "Mengatur kewajiban-kewajiban ini akan menjadi bisnis yang sulit bagi setiap platform dengan basis pengguna yang besar."