Departemen Kehakiman AS Buka Kembali Kasus Google Maps yang Disebut Antipersaingan

JAKARTA –Departemen Kehakiman AS telah menghidupkan kembali penyelidikan terhadap Google Maps. Penyelidikan ini untuk menentukan apakah menggabungkan layanan bersama dengan perangkat lunak Google lainnya secara ilegal menghambat persaingan.

Penyelidikan unit Alphabet Inc  ini  pertama kali terungkap pada akhir tahun 2020 dan telah diam sampai beberapa bulan terakhir. Namun akhir-akhir ini penyelidik kembali mulai melakukan penyelidikan.

Google mengatakan bekerja sama dengan regulator dan menyambut pertanyaan mereka. Sementara Departemen Kehakiman AS menolak berkomentar atas hal ini.

Satu bagian berfokus pada aplikasi, termasuk untuk navigasi, yang disediakan melalui layar infotainment di kendaraan. Dalam paket Layanan Otomotif Google untuk pembuat mobil, perusahaan pencarian menggabungkan Maps, toko aplikasi Google Play, Asisten Google, dan layanan lainnya. Perusahaan mobil dilarang, misalnya, mencampur Google Maps dengan asisten suara yang dikembangkan oleh perusahaan saingan yang lebih kecil. Di sinilah letak masalahnya.

Sebagai tanggapan, Google mengatakan integrasi memberikan pengalaman pengguna terbaik, dan dalam beberapa kasus asisten suara dari produk saingan sebenarnya dapat berfungsi dengan Google Maps.

Komponen lainnya berfokus pada pengembang aplikasi dan situs web. Secara khusus, departemen melihat persyaratan Google bahwa jika situs web atau aplikasi menggunakan satu teknologi Google, katakanlah pencarian lokasi Google, maka pengembang situs web atau aplikasi tidak dapat menggunakan peta atau teknologi lain yang dikembangkan oleh perusahaan saingan Google.

Panel antitrust kongres menyimpulkan dalam laporan staf Big Tech yang dikeluarkan pada tahun 2020 menyatakan bahwa Google "menegakkan ketentuan ini secara agresif". Bahkan mereka dan secara efektif memaksa pengembang "untuk memilih apakah mereka akan menggunakan semua layanan pemetaan Google atau tidak sama sekali."

Google mengatakan kebijakannya ditujukan untuk mencegah pengalaman buruk, yang mencatat bahwa mencampur Google Map dengan informasi di peta lain dapat menyebabkan kesalahan. Kebijakan tersebut juga berasal dari pembatasan yang dilakukan mitra tentang bagaimana Google dapat menggunakan data mereka.

Kebijakan tersebut memiliki beberapa pengecualian, dan Google menambahkan bahwa pengembang "juga bebas menggunakan layanan pemetaan lain selain Google Maps Platform, dan hal ini banyak yang melakukannya."

Dua pengembang telah mengatakan kepada Reuters selama setahun terakhir bahwa mereka menerima pemberitahuan pelanggaran dari Google dalam beberapa tahun terakhir setelah mencampur data dari layanan perusahaan dengan peta dari penyedia lain. Pengembang mengatakan ada opsi yang bersaing lebih murah atau lebih detail, daripada Google Maps dalam beberapa kasus.

Pengembang, yang talk mau disebutkan namanya karena takut akan pembalasan dari Google, juga telah menyatakan keprihatinan tentang opsi privasi baru perusahaan untuk pengguna sistem operasi seluler Android yang dapat membatasi pengumpulan data oleh penyedia pemetaan saingan.

Yang dipertaruhkan adalah uang dan data, termasuk tentang tempat dan kepentingan orang. Google tidak mengungkapkan penjualan secara terpisah dari hasil melisensikan alat terkait peta itu. Tetapi Google selama bertahun-tahun telah menaikkan biaya pemetaan dan mengikat bisnis ke unit Cloud-nya, yang pertumbuhan penjualannya menarik minat investor.

Selain itu, penggunaan layanan pemetaan Google yang berkelanjutan memungkinkan perusahaan mengumpulkan lebih banyak data untuk mempertahankan dominasinya atas opsi yang bersaing.

Mengikat produk bersama-sama tidak selalu ilegal tetapi penegak antitrust telah turun tangan ketika bundling tersebut tidak menguntungkan konsumen. Apalagi jika sampai mematikan para pesaingnya.

Pada tahun 1998, pemerintah AS menggugat Microsoft Corp karena diduga melanggar undang-undang antimonopoli dengan mengikat monopoli sistem operasinya ke Internet Explorer untuk menghancurkan browser pesaing Netscape.

Tidak ada tanda-tanda bahwa staf departemen yang menyelidiki Google Maps telah merekomendasikan apakah akan menuntut Google dalam kasus ini.

Google sudah melawan gugatan yang diajukan departemen itu pada tahun 2020,  yang menuduhnya melanggar undang-undang antimonopoli untuk mempertahankan dominasinya dalam pencarian dan iklan pencarian. Kasus ini akan diadili pada tahun 2023.

Gugatan terhadap Google atas dominasinya dalam bisnis periklanan online juga telah lama diperkirakan akan menyusul untuk disidangkan. Penyelidikan tentang kasus itu jauh lebih maju dari pada kasus bisnis peta.

Penegak antimonopoli dapat terhambat dalam upaya menyelesaikan penyelidikan yang sudah berjalan lama karena telah dibanjiri oleh sejumlah besar tinjauan merger dan uji coba terkait merger. Sebuah percobaan merger diharapkan pada bulan April dan dua lagi diharapkan pada bulan Agustus..