Senat dan DPR AS Ajukan Rencana Belanja Terpisah, Peluang Penutupan Sebagian Pemerintahan Meningkat

JAKARTA - Senat Amerika Serikat (AS) yang dipimpin oleh Partai Demokrat pada Hari Kamis terus maju dengan rancangan undang-undang pendanaan sementara bipartisan, guna mencegah penutupan sebagian pemerintahan (partial Government Shutdown) yang keempat dalam satu dekade, sementara DPR AS bersiap untuk melakukan pemungutan suara terhadap rancangan undang-undang belanja partisan Partai Republik yang tidak memiliki peluang untuk menjadi undang-undang.

Perbedaan jalur antara kedua kamar legislatif tersebut meningkatkan kemungkinan lembaga-lembaga federal akan kehabisan dana pada hari Minggu, merumahkan ratusan ribu pekerja federal dan menghentikan berbagai layanan mulai dari rilis data ekonomi hingga tunjangan gizi.

Senat memberikan suara 76-22 untuk membuka perdebatan mengenai rancangan undang-undang sementara yang dikenal sebagai resolusi berkelanjutan, atau CR, yang akan memperpanjang pengeluaran federal hingga 17 November, memberikan wewenang masing-masing sekitar 6 miliar dolar AS untuk pendanaan tanggap bencana dalam negeri dan bantuan kepada Ukraina untuk menghadapi invasi Rusia.

Keputusan Senat telah ditolak oleh Partai Republik, yang menguasai Dewan Perwakilan Rakyat.

DPR merencanakan pemungutan suara hingga larut malam mengenai empat rancangan undang-undang alokasi dana partisan yang tidak hanya akan mencegah penutupan pemerintahan, bahkan jika rancangan undang-undang tersebut dapat mengatasi penolakan kuat dari Partai Demokrat dan menjadi undang-undang.

Anggota DPR dari Partai Republik, yang dipimpin oleh faksi kecil konservatif garis keras di majelis yang mereka kendalikan dengan selisih 221-212, telah menolak tingkat pengeluaran untuk tahun fiskal 2024 yang ditetapkan dalam kesepakatan yang dinegosiasikan oleh Ketua DPR AS Kevin McCarthy dengan Presiden Joe Biden pada Bulan Mei.

Perjuangan pendanaan berfokus pada sebagian kecil dari anggaran AS sebesar 6,4 triliun dolar AS untuk tahun fiskal ini. Anggota parlemen tidak mempertimbangkan pemotongan program tunjangan populer seperti Jaminan Sosial dan Medicare.

McCarthy sendiri menghadapi tekanan kuat dari kaukusnya untuk mencapai tujuan mereka. Beberapa kelompok garis keras mengancam akan mencopotnya dari jabatan Ketika DPR AS, jika ia meloloskan rancangan undang-undang belanja negara yang memerlukan suara dari Partai Demokrat untuk disahkan.

McCarthy sendiri pada Hari Kamis menilai, penutupan pemerintahan dapat dihindari jika Senat Demokrat setuju untuk mengatasi masalah perbatasan sebagai tindakan sementara mereka.

"Saya berbicara pagi ini dengan beberapa senator Demokrat di sana yang lebih sejalan dengan apa yang ingin kita lakukan. Mereka ingin melakukan sesuatu mengenai perbatasan," kata McCarthy kepada wartawan di Gedung Kongres AS, melansir Reuters 29 September.

"Kami mencoba untuk melihat, apakah kami dapat memasukkan beberapa ketentuan perbatasan ke dalam rancangan undang-undang Senat saat ini yang benar-benar akan membuat segalanya menjadi lebih baik," tandasnya.

Sementara itu, Kaukus Kebebasan DPR, yang merupakan rumah bagi kelompok garis keras yang mendesak McCarthy, dalam sebuah surat terbuka kepadanya pada Hari Kamis, menuntut batas waktu untuk meloloskan tujuh rancangan undang-undang alokasi yang tersisa, serta rencana untuk lebih mengurangi angka pengeluaran diskresi utama, di antara pertanyaan-pertanyaan lainnya.

"Tidak ada Anggota Kongres yang dapat atau diharapkan untuk mempertimbangkan mendukung langkah pendanaan sementara, tanpa jawaban atas pertanyaan-pertanyaan yang masuk akal ini," tulis surat yang diinisiasi ketua kelompok tersebut sekaligus anggota DPR dari Partai Republik Scott Perry.

Keputusan Senat sendiri telah melewati dua rintangan prosedural minggu ini dengan dukungan bipartisan yang kuat.

"Kongres hanya punya satu opsi, satu opsi untuk menghindari penutupan pemerintahan, bipartisan," kata Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer Kamis kemarin.

"Dengan bipartisan, kita dapat mendanai pemerintah secara bertanggung jawab dan menghindari dampak buruk yang tidak perlu bagi rakyat Amerika dan perekonomian, akibat penutupan pemerintahan," ungkapnya.

Tanpa kesepakatan bipartisan antara para senator untuk mempercepat proses parlementernya, Senat kemungkinan besar tidak akan mengambil tindakan sementara sampai pemerintah ditutup.

Diketahui, DPR AS diperkirakan akan melakukan pemungutan suara pada Hari Jumat mengenai ukuran pendanaan jangka pendeknya sendiri. Keberhasilan resolusi yang berkelanjutan dapat bergantung pada apakah anggota DPR dari Partai Republik dapat meloloskan rancangan undang-undang pengeluaran fiskal tahun 2024 untuk keamanan dalam negeri, pertahanan, pertanian, dan operasi Departemen Luar Negeri dan luar negeri dalam sesi pemungutan suara yang diperkirakan akan berakhir setelah tengah malam pada Hari Kamis.

Tiga dari rancangan undang-undang tersebut, pertahanan, operasi luar negeri dan pertanian, ditentang oleh beberapa anggota Partai Republik, kata anggota parlemen.