Kriteria Koin Sekuritas Belum Jelas, Ketua SEC Gary Gensler Desak Proyek Kripto untuk Mendaftar ke Regulator

JAKARTA – Di tengah ketidakjelasan aturan terkait apakah kripto masuk kategori sekuritas atau komoditas, ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS Gary Gensler mendesak berbagai industri kripto untuk mendaftarkan proyeknya ke regulator tersebut. Gensler berpendapat bahwa sebagian besar cryptocurrency adalah sekuritas.

Pernyataan tersebut disampaikan ketua SEC dalam sebuah sambutan dalam acara yang digelar oleh Practising Law Institute. Selanjutnya, dia menilai bahwa para investor kripto yang membeli aset kripto yang termasuk dalam kategori sekuritas, harus mendapat perlindungan dari pihak berwenang.

“Investor berhak mendapatkan pengungkapan untuk membantu mereka menyortir antara investasi yang menurut mereka akan berkembang dan yang menurut mereka akan gagal,” kata Gensler, dikutip dari Yahoo Finance.

“Investor layak dilindungi dari penipuan dan manipulasi,” tambahnya.

Mendeskripsikan pernyataan pendiri SEC, Joseph Kennedy, Gensler mengatakan aturan yang ditetapkan dalam undang-undang sekuritas berusia hampir 90 tahun harus berlaku untuk kripto.

“Selama beberapa generasi, Kongres telah menyempurnakan dan mengubah undang-undang utama ini, menambahkan, antara lain, pengawasan lembaga kliring dan pasar sekuritas yang dijual bebas,” ujar Gensler.

Gensler juga mengatakan pada hari Kamis bahwa apa yang disebut Howey Test tetap menjadi standar yang menurutnya, sebagian besar token kripto berkualitas sebagai kontrak investasi.

Baru-baru ini, anggota Kongres telah menghidupkan kembali kekhawatiran seputar penipuan di pasar kripto. Pada tanggal 30 Agustus, subkomite DPR tentang Kebijakan Ekonomi dan Konsumen mengirim surat ke SEC, tiga regulator Federal lainnya, dan lima bursa kripto yang meminta informasi tentang bagaimana masing-masing memerangi penipuan dan penipuan terkait cryptocurrency.

Tiga hari kemudian, Coinbase Global (COIN), satu-satunya perusahaan publik yang menerima surat seperti itu, mengatakan dalam sebuah posting blog dari ribuan token kripto yang ditinjau “sekitar 90% tidak pernah dipertimbangkan untuk dicantumkan karena tidak memenuhi persyaratan ketat kami untuk perlindungan terhadap penipuan seperti pump-and-dumps dan rug pull.”

Seiring dengan layanan broker dan dealer, Gensler mengatakan peminjaman token keamanan kripto juga berada di bawah persyaratan rezim yang sama.

Bahkan untuk bisnis yang berurusan dengan kripto non-sekuriti seperti bitcoin, yang akan berada di bawah yurisdiksi Komisi Perdagangan Komoditas dan Berjangka (CFTC), Gensler mengatakan “otoritas yang lebih besar untuk mengawasi dan mengatur” diperlukan.

“Sejauh perantara kripto mungkin perlu mendaftar dengan SEC dan CFTC, saya akan mencatat bahwa saat ini kami memiliki pendaftar ganda di ruang broker-dealer dan di ruang penasihat dana,” kata Gensler.

Undang-undang sekuritas SEC sudah berusia hampir seabad. Terkait apakah peraturan tersebut akan disempurnakan atau diloloskan, semuanya tergantung pada keputusan Kongres AS. Kendati begitu, belum diketahui apakah UU yang berusia 90 tahun dan masih digunakan oleh SEC tersebut dapat diterapkan ke aset baru yang disebut cryptocurrency atau tidak.

Hal ini membingungkan industri kripto, pasalnya aturan lama digunakan untuk menilai aset yang sangat baru. Ditambah lagi, dengan tidak adanya standar dan kriteria jelas mengenai apa yang boleh diikuti dan tidak boleh diikuti oleh industri kripto. SEC juga tidak memaparkan secara jelas kepada komunitas kripto kenapa proyek kripto tertentu termasuk ke dalam kategori komoditas atau sekuritas seperti Bitcoin, Ethereum, dan XRP.

Kasus SEC vs Ripple sendiri memakan waktu yang cukup lama, dimulai sejak Desember 2020 dan belum rampung hingga saat ini. Di sisi lain, beberapa pekan lalu, komunitas kripto menuntut Gensler untuk mundur dari jabatannya. Tuntutan tersebut disampaikan komunitas lewat petisi di Change.org.