Komisi Eropa Rencanakan Langkah untuk Atasi Risiko Keamanan Investasi dan Kontrol Ekspor yang Lebih Kuat

JAKARTA - Komisi Eropa berencana untuk mengusulkan langkah-langkah baru tahun ini guna mengatasi risiko keamanan yang ditimbulkan oleh investasi keluar serta memperkuat kontrol ekspor barang yang memiliki penggunaan sipil dan militer, dengan memperhatikan pesaing seperti China.

Dalam dokumen yang berjudul "Strategi Keamanan Ekonomi Eropa" yang dilihat oleh Reuters sebelum disampaikan pada Selasa, 20 Juni Komisi menjabarkan pandangannya tentang bagaimana Uni Eropa dapat membuat ekonominya lebih tangguh dan mengidentifikasi risiko-risiko yang muncul.

Dokumen tersebut menyatakan bahwa risiko tersebut dapat berasal dari ekspor dan investasi yang memungkinkan pengetahuan teknologi jatuh ke tangan pesaing asing dalam "sejumlah terbatas teknologi kunci yang memiliki implikasi militer", dengan memberikan contoh seperti komputasi kuantum, kecerdasan buatan (AI), 6G, bioteknologi, dan robotika.

Eksekutif Uni Eropa akan menyampaikan "komunikasinya" kepada anggota parlemen dan negara-negara Uni Eropa, yang pemimpinnya dijadwalkan akan membahas hubungan dengan China di Brussels minggu depan.

Dokumen tersebut tidak menyebutkan nama China, tetapi menekankan kerja sama dengan negara-negara yang membagikan kekhawatiran Uni Eropa dan menggunakan frasa "de-risking", kebijakannya untuk mengurangi ketergantungan ekonomi terhadap China.

Eksekutif Uni Eropa perlu berjalan dengan hati-hati karena pemberian lisensi ekspor dan pertimbangan kepentingan keamanan adalah kompetensi nasional yang ingin dipegang oleh pemerintah-pemerintah Uni Eropa.

Sebagai contoh, rencana Belanda yang efektif melarang perusahaan-perusahaan China untuk membeli alat-alat pembuatan semikonduktor paling canggih dari ASML.

Uni Eropa memang mengontrol ekspor barang-barang "dual-use" tertentu yang dapat memiliki aplikasi militer. Komisi berencana untuk menyusun daftar lebih lanjut dengan anggota Uni Eropa mengenai teknologi-teknologi yang kritis untuk keamanan ekonomi.

"Dewan anggota Uni Eropa tidak siap untuk sepenuhnya menyerahkan kontrol ekspor, tetapi kemungkinan kita akan melihat lebih banyak kerjasama," kata seorang diplomat Uni Eropa.

Komisi juga akan memperhatikan investasi masuk dan mungkin mengusulkan revisi mekanisme pemeriksaannya sebelum akhir tahun 2023.

Diplomat-diplomat Uni Eropa mengatakan bahwa blok tersebut harus secara hati-hati menentukan risiko-risiko apa yang ingin dibatasi dan memastikan bahwa risiko-risiko tersebut tidak dapat ditangani dengan langkah-langkah yang sudah ada.

Dokumen Komisi menyatakan bahwa mereka akan berfokus pada risiko-risiko terhadap rantai pasok, termasuk energi, dan terhadap infrastruktur kritis, seperti jaringan telekomunikasi, serta melindungi terhadap pemaksaan ekonomi dan kebocoran teknologi terdepan.

Rencana ini menunjukkan adanya kekhawatiran yang semakin meningkat di antara negara-negara Uni Eropa terkait keamanan ekonomi dan kerentanan terhadap ancaman eksternal, terutama dari China. Dalam beberapa tahun terakhir, China telah menjadi pesaing utama dalam banyak teknologi kunci dan telah memperoleh posisi dominan dalam sektor tertentu, yang menimbulkan kekhawatiran akan ketergantungan yang berlebihan pada negara tersebut.

Dengan mengusulkan langkah-langkah baru untuk mengatasi risiko keamanan dan memperkuat kontrol ekspor, Uni Eropa berusaha untuk menjaga kedaulatan ekonominya, melindungi pengetahuan dan teknologi penting, serta mengurangi ketergantungan pada negara-negara di luar Uni Eropa yang dapat mengancam kepentingan strategisnya.

Namun, implementasi langkah-langkah ini akan membutuhkan kerja sama yang erat antara negara-negara anggota Uni Eropa, karena sebagian besar kebijakan terkait ekspor dan investasi masih menjadi wewenang nasional. Oleh karena itu, koordinasi yang efektif dan penyesuaian kebijakan di tingkat Uni Eropa akan menjadi kunci untuk mencapai tujuan keamanan ekonomi yang diinginkan.

Dalam beberapa bulan mendatang, isu ini akan terus menjadi fokus perhatian Uni Eropa dan negara-negara anggotanya saat mereka mencoba membangun strategi yang kokoh untuk menghadapi risiko keamanan yang kompleks dan memastikan kelangsungan keberlanjutan ekonomi mereka dalam menghadapi persaingan global yang semakin ketat.