Negara yang Bersengketa di Laut China Selatan: Konflik Puluhan Tahun yang Tak Kunjung Usai

YOGYAKARTA - Selama 10 tahun terakhir, perselisihan di Laut China Selatan terus menjadi sorotan. Saat Cina membangun pulau-pulau di tengah Laut Cina Selatan, terumbu karang bawah air sudah menjadi pulau berpasir dengan lapangan terbang, jalan, bangunan, dan pangkalan untuk cara rudal.

Dalam waktu kurang dari dua tahun, China sudah merubah tujuh karang menjadi tujuh pangkalan militer, mewujudkan Laut China Selatan sebagai salah satu kawasan laut paling kontroversial di dunia. Lalu negara yang bersengketa di Laut China Selatan apa saja?

Kepentingannya tidak terbatas pada itu. Wilayah lautan diperkirakan mengandung 11 miliar barel minyak, 190 triliun kaki kubik gas alam (Dewan Hubungan Luar Negeri, 2021), dan 10% sumber daya perikanan dunia.

Yang lebih penting lagi, sekitar 30% dari perdagangan maritim global melewati Laut Cina Selatan dalam perjalanannya menuju pelabuhan-pelabuhan yang sangat diperdagangkan di Asia Tenggara (Khoury, 2017). Berkat aspek-aspek ini, Laut Cina Selatan menjadi wilayah maritim yang diperebutkan yang saat ini diklaim sebagian dikuasai oleh lima negara.

Negara yang Bersengketa di Laut China Selatan

Konflik di antara lima negara, yaitu Filipina, Vietnam, China, Brunei, Taiwan, dan Malaysia, selama puluhan tahun belum terselesaikan. Negara penggugat, memiliki klaim teritorial yang berbeda dan terkadang tumpang tindih berdasarkan berbagai data sejarah dan geografis (Wang, 2015). Misalnya, China saat ini mengklaim lebih dari 80 persen pulau, sementara Vietnam mengklaim seluruh kedaulatan atas Kepulauan Paracel dan Spratly (Storey, 2014).

Artikel ini bertujuan untuk menganalisis konflik di Laut Cina Selatan dari sudut pandang sejarah dan hukum. Oleh karena itu, pertama-tama saya akan menelaah konteks sejarah dan akar konflik tersebut, kemudian menjelaskan bagaimana konflik tersebut berubah menjadi konflik yang membeku dan mengapa hingga saat ini belum ditemukan solusinya. Terakhir, saya akan membahas apakah solusi mungkin dilakukan dengan aktor regional dan apakah solusi internasional berpotensi terwujud.

Asal Usul Konflik

Konflik utama di Laut Cina Selatan dimulai pada tahun 1279, ketika Cina menggambar peta teritorial pengaruhnya yang mencakup seluruh Laut Cina Selatan. Sejak saat itu, kendali atas wilayah tersebut telah berpindah tangan antara kekuatan regional dan, kemudian, negara kolonial. 

Namun, kebanyakan orang setuju bahwa sebagian besar masalah saat ini berasal dari Perjanjian San Francisco 1951, yang menyusul kekalahan Jepang dalam Perang Dunia II. Dalam syarat penyerahannya, Jepang menyerahkan haknya atas pulau-pulaunya di Laut Cina Selatan, meninggalkan kekosongan kekuasaan di wilayah tersebut. 

Tidak ada negara yang secara eksplisit diberikan kedaulatan atas perairan ini, dan China (Pemerintah Kuomintang) menegaskan keunggulannya dengan mengajukan klaim "garis sembilan titik" yang sekarang terkenal yang mencakup hampir seluruh Laut China Selatan pada tahun 1947. Garis ini menjadi klaim resminya dan merupakan sekarang dikenal sebagai “Nine-Dash Line” (Khoury, E., 2017). 

Pada tahun 1982, hukum Perserikatan Bangsa-Bangsa menetapkan zona ekonomi eksklusif (ZEE). Tepat setelah itu, China mengulangi garis sembilan garisnya, menolak untuk mengklarifikasi batas garis ini dan menolak klaim negara penggugat lainnya.

Sejak saat itu, ketegangan meningkat mengenai siapa yang memiliki Laut China Selatan. Sementara itu, konflik terpusat di Kepulauan Paracel dan Spratly, sebuah kepulauan yang terletak di jantung Laut China Selatan. Saat ini, China, Malaysia, Filipina, dan Vietnam mengklaim bagian dari rangkaian Kepulauan Paracel dan Spratly. Mereka telah menegaskan klaim mereka dengan mendirikan kapal kecil, pelabuhan, dan bahkan orang-orang di atas batu karang di tengah lautan.

Alasan konflik

Apa taruhan sebenarnya dari sengketa teritorial ini? Pertama dan terpenting, sumber daya alam wilayah ini merupakan ciri yang sangat khas dari Laut Cina Selatan, yang sebenarnya merupakan wilayah yang sangat kaya dari sudut pandang ini, karena landas kontinennya yang sangat luas, perairannya yang relatif dangkal, kontribusi beberapa sungai berarus deras, dan juga keanekaragaman hayati yang besar (Roche, 2013).

Isu lain yang tak kalah pentingnya adalah situasi geostrategis wilayah yang disengketakan. Pintu gerbang ke selat Malaka dan pelabuhan Singapura, di salah satu rute pengiriman pedagang terpenting di dunia, cengkeraman di Kepulauan Paracel dan Spratlys juga memastikan kendali atas pasokan ekonomi Asia Timur Laut (Roche, 2013) .

Selain itu, bagi negara-negara di sekitarnya, Laut Cina Selatan adalah sumber makanan utama, menyumbang 8% dari total produksi perikanan komersial dunia, dan bertanggung jawab memberi makan banyak negara berpenduduk terbesar saat ini, mulai dari 226 juta orang Pakistan hingga Cina. 1,4 miliar warga (Khoury, 2017).

Akibatnya, Laut Cina Selatan, sebagai salah satu kawasan ekonomi dan strategis terpenting di dunia, tidak dapat disangkal penting bagi cara hidup Asia Tenggara (Khoury, 2017). Suatu wilayah yang memiliki kepentingan seperti itu tidak terbatas pada kepentingan negara-negara di sekitarnya, tetapi juga melampaui negara-negara penuntut di wilayah tersebut dan juga membawa wilayah tersebut menjadi perhatian aktor-aktor lain.

Jadi setelah mengetahui negara yang bersengketa di Laut China Selatan, simak berita menarik lainnya di VOI, saatnya merevolusi pemberitaan!