Qiming, Program China Rekrut Seribu Talenta Teknologi Tingkat Elite

JAKARTA - Selama satu dekade hingga tahun 2018, China berusaha merekrut ilmuwan berbakat yang terlatih di luar negeri melalui program berbiaya besar yang dianggap oleh Washington sebagai ancaman terhadap kepentingan dan supremasi teknologi Amerika Serikat.

Dua tahun setelah berhenti mempromosikan Rencana Seribu Talenta (TTP) karena penyelidikan ilmuwan oleh AS, China secara diam-diam menghidupkan kembali inisiatif ini dengan nama dan format baru sebagai bagian dari misi yang lebih luas untuk mempercepat kemahiran teknologinya, menurut tiga sumber yang memiliki pengetahuan tentang masalah ini dan tinjauan Reuters terhadap lebih dari 500 dokumen pemerintah dari tahun 2019 hingga 2023.

Program rekrutmen yang diperbarui ini, yang dijelaskan secara detail oleh Reuters untuk pertama kalinya, menawarkan manfaat seperti subsidi pembelian rumah dan bonus penandatanganan yang biasa berkisar antara 3 hingga 5 juta yuan, (Rp6,2 miliar hingga Rp10,4 miliar).

China mengoperasikan program-program bakat di berbagai tingkatan pemerintah, yang menargetkan campuran antara warga Tionghoa yang tinggal di luar negeri dan ahli asing. Pengganti utama untuk TTP adalah program yang disebut Qiming yang diawasi oleh Kementerian Industri dan Teknologi Informasi, sesuai dengan dokumen kebijakan nasional dan lokal, iklan rekrutmen online, serta sumber yang memiliki pengetahuan langsung tentang masalah ini dan, seperti yang lainnya, berbicara dengan syarat anonimitas karena sensitivitas isu ini.

Perlombaan untuk menarik bakat teknologi ini terjadi ketika Presiden China, Xi Jinping, menekankan kebutuhan China untuk mencapai kemandirian dalam semikonduktor menghadapi pembatasan ekspor AS. Regulasi yang diadopsi oleh Departemen Perdagangan AS pada bulan Oktober membatasi warga negara AS dan penduduk tetap untuk mendukung pengembangan dan produksi chip canggih di China, serta langkah-langkah lainnya.

Tidak ada dari Kantor Informasi Dewan Negara China atau kementerian yang memberikan tanggapan terkait Qiming. China sebelumnya pernah mengatakan bahwa rekrutmen luar negeri melalui TTP bertujuan untuk membangun ekonomi berbasis inovasi dan mempromosikan mobilitas bakat, sambil menghormati hak kekayaan intelektual, menurut agensi berita negara Xinhua.

Qiming, atau Pencerahan, merekrut dari bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang mencakup area "sensitif" atau "klasifikasi", seperti semikonduktor, menurut dua orang. Tidak seperti pendahulunya, program ini tidak mempublikasikan penerima penghargaan dan tidak ada di situs web pemerintah pusat, yang, menurut sumber-sumber tersebut, mencerminkan sensitivitasnya.

Beberapa dokumen menyebutkan Qiming bersamaan dengan Huoju, atau Obor, inisiatif jangka panjang dari Kementerian Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang berfokus pada pembentukan kluster perusahaan teknologi. Kementerian tidak memberikan tanggapan atas permintaan komentar.

Qiming juga beroperasi sejalan dengan inisiatif rekrutmen yang dijalankan oleh otoritas setempat dan provinsi, serta upaya perekrutan yang didukung oleh perusahaan chip China yang diawasi oleh pemerintah, menurut dua orang tersebut dan sumber lain yang akrab dengan masalah ini. Reuters tidak dapat secara independen mengidentifikasi perusahaan-perusahaan yang terlibat.

AS telah lama menuduh China mencuri kekayaan intelektual dan teknologi, tuduhan yang ditolak oleh Beijing sebagai motif politik.

"Lawan asing dan pesaing strategis mengerti bahwa merekrut bakat teratas dari AS dan Barat sering kali sama baiknya dengan mengakuisisi teknologinya itu sendiri," kata Dean Boyd, juru bicara Pusat Kontraintelijens dan Keamanan Nasional pemerintah AS, ketika ditanya tentang skema rekrutmen bakat China.

"Ketika rekrutmen tersebut menciptakan konflik kepentingan atau komitmen yang inheren, itu dapat menciptakan risiko bagi ekonomi dan keamanan nasional AS," tambah Boyd.

"Menghentikan kebocoran kekayaan intelektual melalui aliran bakat sulit dilakukan," kata Nick Marro, analis China di Unit Intelijensi Economist, karena upaya tersebut "dapat berisiko menjadi penyelidikan berdasarkan etnis."

Industri chip China telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir, tetapi menghadapi kekurangan sekitar 200.000 orang tahun ini, termasuk insinyur dan desainer chip, menurut laporan 2021 yang diterbitkan oleh Pusat Pengembangan Industri Informasi China, sebuah lembaga pemikir pemerintah, dan Asosiasi Industri Semikonduktor China.

Upaya bakat baru China, seperti TTP, yang berfokus pada rekrutmen tingkat elit, cenderung mengutamakan pelamar yang dilatih di institusi asing ternama, menurut tiga sumber tersebut.

"Sebagian besar pelamar yang dipilih untuk Qiming telah belajar di universitas-universitas AS terkemuka dan memiliki setidaknya satu gelar Ph.D," kata salah satu orang ini, menambahkan bahwa ilmuwan yang dilatih di Massachusetts Institute of Technology, Universitas Harvard, dan Universitas Stanford adalah di antara yang dicari oleh China. Universitas-universitas tersebut tidak memberikan tanggapan atas permintaan komentar.