雅加达 - 通信和信息部长Budi Arie Setiadi再次透露,印度尼西亚政府将成立一个社交媒体委员会(DMS)来规范社交媒体上的内容。
该理事会的成立是基于联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)的提案,并将具有与新闻理事会相似的职能。DMS将成为政府在管理社交媒体方面的战略合作伙伴,包括确保新闻自由和数字空间的言论自由。
社交媒体理事会:民主问责制解决方案
社交媒体理事会(SMC)是一个被提议的机构,旨在确保公众对社交媒体平台管理的问责制和参与。Facebook(现为Meta)和Twitter(现为X)等大平台已经创建了一个由内部规则和算法审核实践控制的私人通信空间。这给他们对社会讨论和公众舆论产生了巨大的影响。然而,提出了一个问题,这个过程是否应该受到内部规则和私营部门目标的指导,例如最大化利润?
关于使社会利益和目的在设计数字规则和实践方面发挥更大作用的模式的讨论正在日益增加。社交媒体委员会(SMC)被提议作为减少平台与用户之间权力不平等的解决方案。
SMC可以作为平台、公共部门和民间社会之间的界面,采取各种形式,如专家委员会、利益相关者论坛或市民大会。该委员会可以讨论在线网站上的人权保护和虚假信息处理等重要问题。
DMS在印度尼西亚的成立实际上自2023年8月起计划。当时,通信和信息学信息与通信司司长Usman Kansong表示,他们仍处于评估阶段。
联合国教科文组织本身在其官方网站上表示,DMS的目的是加强公众对在线传播潜在有害内容的抵御能力,特别是煽动暴力的仇恨言论,同时保护言论自由,并通过数字技术,特别是社交媒体加强和平促进。
SMC的一个具体例子是Meta监事会,它就Facebook和Instagram上的内容审核提出了建议,尽管这些建议对公司不具有约束力。该董事会由来自不同大陆的专家组成,并充当“自我监管单位”。虽然该董事会能够做出具有约束力的决定,但由于容量有限,很少有案例被采取。
SMC面临的主要挑战是确保其决策的合法性和有效性,以及社会变革和结构性制度化之间的平衡。辩论还包括SMC的规模,无论是区域的,国家的,甚至全球性的,以及对特定问题或特定位置的关注。
SMC的重要性也被欧盟通过《数字服务法》(DSA)承认,该法称董事会是监管和标准化机构。在欧洲背景下,SMC可以在DSA框架内发挥顾问作用,例如非司法争端解决,制定在线广告的道德准则以及为残疾人提供访问。
建议和挑战
专家讨论的建议包括需要使数字空间更加民主,将职业学校的构成和结构调整到目标,从元监事会等现有例子中学习,并考虑其他民主问责制模式。
还强调了足够资源的重要性,以便有效实施,确保弱势群体的参与,并防止负面影响,如政府监管机构疲软和过度的责任多样化。
总而言之,SMC可以提高公众在数字平台的监管中的合法性和参与度,但需要包容性设计,多利益相关者的参与和足够的资源才能成功。
印尼政府组建DMS的举措是向前迈出的一步,确保社交媒体平台对社区的需求更加负责和响应,同时保护言论自由,促进数字空间中的和平。
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