Joe Biden Mendapat Akses "Catatan Rahasia" Kepresidenan Trump, Untuk Apa?

JAKARTA - Presiden Amerika Serikat (AS) terpilih, Joe Biden akhirnya mendapat kesempatan untuk membaca Pengarahan Kepresidenan atau President's Daily Brief (PDB). PDB adalah ringkasan rahasia dari intelijen AS dan peristiwa dunia, sebuah dokumen yang disebut Michelle Obama sebagai 'Buku Kematian, Kehancuran, dan Hal-Hal Mengerikan.'

Membaca PDB dari pemerintahan sebelumnya, sudah menjadi ritual wajib pada proses transisi pemerintahan. Mengutip Euronews, Selasa 1 Desember, lebih dari satu dekade lalu, Biden membaca PDB milik Presiden George W. Bush selama transisi Biden menjadi wakil presiden. 

Setelah itu, Biden membaca PDB milik Presiden Barack Obama selama delapan tahun menjabat. Dan kini, setelah istirahat selama empat tahun, ia membaca PDB milik Presiden Donald Trump.

“Para pengarah hampir pasti akan bertanya kepada Biden apa yang dia sukai dalam hal format dan gaya,” kata David Priess, penulis Buku Rahasia Presiden sejarah PDB.

PDB milik Obama merupakan sebuah dokumen yang berisi 10 hingga 15 halaman. Kemudian dalam masa kepresidenannya, Obama suka membaca ringkasan intelijen rahasia di iPad yang diamankan.

"Michelle menyebutnya Buku Kematian, Kehancuran, dan Hal-Hal Mengerikan," tulis Obama dalam bukunya yang baru dirilis A Promised Land.

"Pada suatu hari, saya mungkin membaca tentang sel teroris di Somalia atau kerusuhan di Irak atau fakta bahwa China atau Rusia sedang mengembangkan sistem senjata baru," tulis Obama. "Hampir selalu, ada penyebutan plot teroris, tidak peduli betapa tidak jelas kabarnya, bersumber tipis, atau tidak dapat ditindaklanjuti, suatu bentuk bahasan di pihak komunitas intelijen, yang dimaksudkan untuk menghindari jenis tebakan-tebakan yang terjadi setelah 9/11.”

Mulai sekarang hingga Hari Pelantikan, Biden dan Wakil Presiden terpilih Kamala Harris akan membaca PDB milik Trump, yang telah menunda memberikan akses kepada Biden dan Harris saat dia mempermasalahkan hasil pemilu. Trump, yang lebih suka menyerap informasi dengan cara visual, menyukai teks dan gambar pendek.

“Trump sendiri mengatakan selama kampanyenya dan selama transisi pada 2016 bahwa dia tidak suka membaca dokumen yang panjang - bahwa dia lebih suka poin-poin penting,” kata David Priess, mantan CIA yang belum melihat PDB Trump.

“Mungkin PDB milik Trump ada bagan, tabel, grafik hal-hal seperti itu. Bukan parodi yang dibuat orang yang seperti buku kartun, tapi sesuatu yang lebih visual."

Pengarahan tertulis, yang tidak selalu dibaca Trump, sering kali diikuti dengan pengarahan lisan dengan seorang pejabat intelijen, meskipun pengarahan lisan itu tidak dilakukan sementara waktu pada Oktober. Priess mengatakan dia tidak tahu mengapa kegiatan tersebut berhenti atau apakah mereka telah melanjutkan. Tetapi pengarahan lisan itu berhenti pada saat Trump menghabiskan sebagian besar waktunya untuk berkampanye.

Sebelum Trump memberi wewenang kepada Biden untuk mendapatkan PDB sebagai presiden terpilih, Biden diberi beberapa pengarahan latar belakang intelijen. Tapi informasi tersebut bersifat umum dan tidak memasukkan rahasia negara.

PDB dari masa ke masa

Hal lain yang didapat presiden terpilih adalah pengarahan tindakan rahasia CIA, kata mantan penjabat direktur CIA Mike Morell. "Penting bagi presiden terpilih untuk mendapatkan pengarahan ini karena pada Hari Pelantikan, tindakan rahasia ini akan menjadi tindakan presiden yang baru."

Pada 1961, Presiden John F. Kennedy membaca PDB sambil duduk di papan loncat di kolam renang di retretnya di Blue Ridge Mountains of Virginia. Presiden Lyndon Johnson senang membaca di sore hari. Sementara Presiden Richard Nixon mengandalkan penasihat keamanan nasionalnya Henry Kissinger untuk membacakan PDB dengan teliti dan memberi tahu dia apa yang menurutnya harus diketahui.

Ketika penghitungan ulang surat suara yang melelahkan berlarut-larut pada 2000, Presiden Bill Clinton memutuskan bahwa George W. Bush harus mendapatkan akses PDB-nya kalau-kalau dia adalah pemenangnya. Bush menjadi presiden pertama yang membaca PDB sebelum menjadi presiden terpilih.

Biden mendapatkan PDB Trump lebih lambat dari biasanya karena protes Trump terhadap hasil pemilu. Trump menyetujui pengarahan untuk Biden pada Selasa 24 November, sehari setelah pemerintahannya menyetujui proses transisi formal.

Diketahui bahwa Biden akan mendapat warisan ancaman nuklir dari Korea Utara (Korut) dan Iran, mengubah dinamika politik di Timur Tengah, menurunnya kehadiran AS di Afghanistan, dan meningkatnya ketegangan dengan China.