独占、APKLI総議長Ali Mahsun Atmo、Jokowi大統領に保健法の実施規則に関する2024年PP第28号の撤回を要請
健康に関する2023年法律第17号の実施規則に関する2024年PP第28号の存在は、多くの反応を引き起こしました。その1つは、インドネシア露天商協会（APKLI）の会長であるAli Mahsun Atmo博士（M.Biomed）からのものでした。彼によると、タバコの小売販売の禁止と、学校や子供の遊び場からのタバコ販売のための200メートルの区画の禁止に関する規制は、露天商（PKL）にとって非常に有害です。したがって、彼はJokowi大統領にこの規制を撤回するよう求めました。
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Jokowi大統領、そして2024年の大統領選挙で当選したPrabowo大統領が2024年のPP第28号を撤回したくないのであれば、彼は行動計画を準備している。「我々はPP第28号、特にタバコの小売販売禁止に関する条項について司法審査を行う。次に、タバコ販売業者を教育機関と子供の遊び場から200メートルの範囲で隔離することについて。なぜ我々はこれを行っているのか？その影響は非常に広範囲に及ぶからだ。これまでのところ、PP第28号の実施と相まって失業率は高い。我々の国民にとってさらに困難になるだろう」と彼は論じた。
実際、Ali Mahsun Atmoは、この政府規制に対する解決策または妥協点を求めている。そうでなければ、多くの人々が影響を受けるだろう。 「政府は、禁止するだけでなく、解決策を見つけなければならない。より重要なのは、若者の間での麻薬密売の問題だ。これはより危険だが、それを克服する方法は議論されていない」と彼は述べた。
Aliさんは、タバコの小売販売禁止に加えて、ファストフード業者に物品税を課す計画も批判した。この問題は、大手業者と露店の両方の業者にも負担をかけることになる。この規制が施行されれば、露店も物品税の対象になる。
Ali Mahsun Atmoさんによると、露店を含む一般の人々に負担をかけずに国家収入を増やす方法はたくさんある。「この国には、最適化されていない資源がまだたくさんあります。私たちの税金は最適化されていません。物品税部門では、どれだけの輸入品が物品税なしで入ってくるか。そして外国為替では、税金がかからないものがまだたくさんあります。鉱業部門も最大化されていません。 「したがって、私たちは税務部門、物品税、およびその他の国家歳入部門の統合を支持します」と彼は最近、中央ジャカルタのタナアバン地区にあるVOI事務所を訪問した際、Edy Suherli、Bambang Eros、Irfan Meidianto、Dandi Juniarに語った。以下はその抜粋である。
APKLI総裁として、タバコの小売販売禁止に対するあなたの反応は？
2022年12月以来、APKLI総裁として、ジョコウィ大統領にタバコの小売販売を禁止しないよう要請してきました。なぜでしょうか？これは、何百万人もの経済関係者、露天商、露店商、食料品店などに関係するからです。彼らはタバコの小売販売に依存しています。これが禁止されたら、彼らは何を食べるのでしょうか？インドネシアの7000万人の喫煙者の大半は低所得者です。しかし、実際には、健康に関する2023年法律第17号の実施規則に関する2024年PP第28号も発行されています。
私はPP第28号が差別的であると考えています。この規制の結果、何千万人もの国民がタバコを小売で購入できません。実際、この共和国では、喫煙は禁止されていません。ただし、禁止されている特定の場所を除きます。さらに、タバコ農家は約200万人、タバコ農園労働者は20万人、クローブ農家は120万人、タバコ工場労働者は150万人、手巻きタバコの家庭産業は数十万あります。これを無視すれば、失業者数が増えることになります。
では、あなたとAPKLIは次にどのような措置を講じますか？
私たちは、特にタバコの小売販売禁止に関する条項について、PP No. 28の司法審査を実施します。次に、タバコ販売業者を教育機関と子供の遊び場から200メートルの範囲でゾーニングすることについてです。なぜこれを行うのでしょうか？影響が非常に広範囲に及ぶためです。これまでのところ、PP No. 28の実施と相まって失業率は高くなっています。国民にとってさらに厄介なことになるでしょう。
2024年のPP No. 28の実施によって影響を受ける露天商は何人ですか？
まず露天商です。インドネシア全土に約60万人います。 PP No. 28が適用されれば、彼らは職を失うでしょう。そして、コーヒーを巡回する販売員も影響を受けるでしょう。そして、道端の露天商も影響を受けるでしょう。インドネシア全土には410万軒の食料品店もあります。彼らの収入は大幅に減少するでしょう。なぜなら、タバコは人々を惹きつけ、他の商品を購入させるための媒体だからです。この規制により、伝統的な小売業部門の約1,000万人が影響を受けるでしょう。
タバコ業界について言えば、タバコ農家、大規模なタバコ工場、自家用タバコ工場、タバコ工場労働者など、約3,040万人が影響を受けるでしょう。つまり、2024年のPP No. 28の影響を受ける人はたくさんいるということです。
財務省は、この禁止措置はタバコの売上に大きな影響を与えず、実際には1箱購入されるため、タバコの購入額はより大きくなると述べています。あなたの反応はどうですか？
タバコの小売販売の禁止と学校や子供の遊び場から200メートル以内の区画化により、食料品店の売り上げが少なくとも40％減少することは間違いありません。喫煙者の大半は低所得者であり、禁止されればタバコを買わなくなります。タバコの購入が減れば、他の商品の売り上げにも影響します。
また、タバコの小売販売の禁止と学校や子供の遊び場の近くの200メートルの区画化に関する保健大臣の発言にも疑問を呈したいと思います。これは、息切れのために政府が11兆ルピアを支出していることに関連しています。息切れはタバコだけでなく、喘息、遺伝性疾患、結核などの感染症によっても引き起こされる可能性があることに留意する必要があります。つまり、公務員がそれをただでっち上げることはできないということです。目標が未成年者の喫煙防止であるならば、私は賛成です。
一方で、政府はタバコの小売販売を禁止し、200mの区画を定めることで健全な状態を保とうとしていますが、他方では小規模な商人の収入が脅かされ、経済が不健全になります。中道とは何でしょうか?
中道とは、まず政府が健康に有害な喫煙について説明しなければならないということです。何が損なわれているのでしょうか? これまで、喫煙は肺がんを引き起こす可能性があるという意見がありましたが、科学的なデータはどこにあるのでしょうか? 存在するのは統計データだけです。肺がん患者が医師から喫煙しているかどうか尋ねられ、患者が「はい」と答えます。これが記録されています。
第二に、全国には多くの学校や遊び場があります。学校や遊び場の近くには、半径200m以内に食料品店があります。小売りのタバコの販売を禁止すれば、売上が上がると言えるのでしょうか? この規制の影響を受ける食料品店は、約100万から150万店あります。
3つ目に、誤解しないでください。子供の喫煙率が上昇すると、食料品店、露店商、露天商が影響を受けます。子供の喫煙率を下げたいのであれば、政府が真剣に取り組まなければなりません。徴収したタバコ税をタバコ会社の買収に使うことを提案します。そうであれば、政府はタバコの生産能力を決定し、規制することができます。現在、タバコの生産量は年間3150億本です。
露店商、食料品店、行商人がタバコを小売販売することを禁止した場合、政府からの解決策が必要だということですか？
はい、政府も解決策を見つけなければならず、禁止するだけではありません。より重要なのは、若者の間での麻薬密売の問題です。これはより危険ですが、それを克服する方法は議論されていません。
2023年にタバコの消費税は167.3兆ルピアを徴収し、前年は170兆ルピア減少しましたが、政府は消費税資金を公衆衛生の改善に使用したと思いますか？
APBN の財源は、税金や物品税からのものもあれば、それ以外のものもあります。タバコの物品税が APBN に含まれたため、もちろん健康のために使われてきました。ジョコウィ大統領と、その後継者であるプラボウォ大統領には、国民の苦しみを本当に理解していただきたいと思います。現在、国民経済は衰退しています。給与は上がらず、生活の負担は増えているため、4,000 万人以上の中流階級の人々が脅かされています。
私は同僚や組織を結集して協力します。まず、大統領に 2024 年 PP 第 28 号を取り消すよう求めます。第 2 段階では、2024 年 PP 第 28 号について最高裁判所に司法審査を申し立てます。
どのような条項が改正案として提案されますか?
2024 年 PP 第 28 号には幅広い範囲があります。私たちは、タバコの小売販売禁止、および学校や子供の遊び場から200メートル以内の区域指定でタバコの販売を禁止する問題に焦点を当てています。私たちの活動範囲は、タバコと料理を販売する露店商に関係しているため、物品税の対象となる調理済み食品について論じた条項についても司法審査を申し立てます。これが実施されれば、一般の人々にも影響が及びます。
現在、料理商人は地方税の対象であり、さらに物品税がかかります。したがって、私たちは政府にデジタル経済に関する法律を制定するよう求めます。たとえば、パダンの屋台でオフラインで買い物をすると、1万ルピアかかりますが、オンラインで買い物をすると価格が30～40％以上も跳ね上がります。これも人々の負担になります。この料理に対する物品税が実施されれば、一般の人々の生活に負担がかかります。そうなると、人々の経済もさらに困難になります。そしてもう一つ、海外の料理と競争できないからといって、地元の料理を死なせてはいけません。
これまで私たちが知っているファストフードは高価な食べ物ですが、それは露店や中小企業の領域ではないでしょうか？
既存の規制では、レストランから露店まで包括的に適用されます。路上の揚げ物屋も物品税の対象になります。これにより、財務省と関税省の負担が増します。タバコの物品税の規制は完了していません。違法なタバコが依然として物品税なしで流通しているからです。
これは政府の国家収入増加の取り組みであり、そのため食品販売に物品税が課せられているのではないかと思います。あなたの回答は？
はい、ゴールデンインドネシア2024を達成するには、GDP（国内総生産）を確かに3倍に増やす必要があります。しかし、これを一般の人々に負担させないでください。この国にはまだ最適化されていないリソースがたくさんあります。私たちの税金はまだ最適化されていません。物品税部門では、どれだけの輸入品が物品税なしで入ってきますか？それから外国為替では、税金がかからないものがまだたくさんあります。鉱業部門も最大化されていません。したがって、私たちは税部門、物品税、その他の国家収入ユニットの統合を支持します。
大統領が漏洩部門の閉鎖に全力で取り組むなら、国家債務はすぐに返済できると確信しています。人々はより豊かになることができます。彼らが主権を持つことができるのか、他の政党に支配されるのか、次の大統領がどうなるかを見守っています。
インドネシアのような先進国と発展途上国の両方の他の国と比較すると、そこで露天商をどのように組織化すればよいのでしょうか？
2011年に私がAPKLIの会長に選出されたとき、タイ、マレーシア、シンガポールで比較研究を行いました。タイでは、露天商が外貨獲得の第2位を占めています。すべてが整然としており、商人たちはきちんとしていて、商品は清潔です。そのため、国が保護と後援を行っています。この国では、APKLIが1993年に設立されて以来、露天商が2012年の大統領令125号によってインドネシア経済の一部として認められたのは2012年になってからでした。すでに規制はありますが、実施されていません。つまり、露天商はまだインドネシア経済の一部ではないということです。露天商は依然として開発の無駄であり、秩序を乱すものと考えられており、露天商は人間化されていません。したがって、私たちはこれのために戦うことをやめません。
路上の商人とのやり取りが多い医師、Ali Mahsun Atmo
インドネシア露天商協会（APKLI）の会長であるAli Mahsun Atmo博士（M.Biomed）の露天商に対する関心は、実に並外れたものである。彼は非常に気を配っているため、学歴からもわかるように、医者になるよりも露天商の世話をしている。
質素な家庭で育ったAli Mahsun Atmoは、医者になることをあえて望まなかった。その理由は、医学部は国営のキャンパスにあるが、通学費が安くないからだ。「私は東ジャワ州モジョケルト県ケムラギ郡ベトロ村のブランタス川沿いの貧しい家庭で育った。私は7人兄弟の5番目で、全員男の子だ」と、故H・Atmoと故H・Kasi'ahの息子は説明した。
Aliは子供の頃から、家族を助けるために働いてきた。 「私はマドラサ・イブティダイヤ（小学校）の2年生のときから働き始めました。そのため、医者や他の職業に就くという野心はありません。私たちにとって、食べられるだけですでに恵みなのです」と、1969年3月10日にモジョケルトで生まれたこの男性は語った。
彼は自分の家族の状況を知っているからだ。「科学的に言えば、貧しい人々は栄養が豊富な人々と競争するのは難しいのです。この状態は子宮にいるときから起こります。栄養失調の場合、脳細胞の数は標準以下になります。これが発育不全と呼ばれるものです」と、より良い教育を受ける機会を広げるために露天商の子供たちへの奨学金制度を立ち上げたAPKLIのゼネラル・チェアマンであるAliは語った。
全能の力がある
経済難の背後には全能の神の力があることが判明したとAli Mahsun Atmoさんは語った。「経済難の背後には、私と家族を助けてくれる神のアドレナリンがあります。それは、以前は40％しかなかった能力を100％に引き上げることができます。以前は医者になるという野心はなかったのですが、私はマラン・ブラウィジャヤ大学医学部に受け入れられました」と、現在グムレガ・バクティ・ヌサンタラ（GBN）の学長を務めるAliさんは語った。
困難な過程を経て、AliさんはついにFK・ユニブラウで最優秀の卒業生として卒業することができた。「私が経験したのは、アッラー・スワミ・タミル・ナードゥ州の意志と、両親からの誠実なサポートでした。私は1989年のクラスで最優秀の卒業生になることができました」と彼は語った。
マランで勉強している間、困難な状況を克服するために、Aliさんはあちこちを転々とした。 「下宿がなかったので、あちこち転々としました。文学の本もなかったので、コピーすることしかできませんでした。あるいは、友達の家に行って、寝ている間に本を借りたりしました」と、食費と図書費として3万ルピアを支給されたAliさんは回想する。
彼が少しほっとしたのは、スーパーセマール奨学金を受け取ったことだ。「当時、私は月に2万4000ルピアを受け取っていました。それが学業を終えるのに本当に役立ちました」と彼は感謝の気持ちを込めて語った。
健康的な暮らしのレシピ
博士号を取得した後、彼はすぐに1995年にインドネシア大学医学部の生物医学科で修士課程を修了した。最優秀の成績を武器に、彼は試験なしで受け入れられた。「資金がなかったので、本当に決心していました。最終的に、日本の機関から別の奨学金を獲得しました。アルハムドゥリラー、私は修士課程をうまく修了することができました」と、西ジャカルタのタンジュン・デュレン、トマンのクリニックで開業していたAliは語った。
しかし、AliはPKL活動の育成に深く関わっていたため、徐々に医師としての活動から離れていった。「医師であるため、医師と患者の間には心理的な関係があります。医療以外の活動をしていると、診療時間が不確実になります。その結果、私がそこにいないことで多くの患者ががっかりしました。最終的に、私はPKLを完全に育成するために2011年にこの職業を辞めました」と、プリムナスコップ・グムレガ・サクティ・ヌサンタラ（GSN）の会長になった彼は語った。
2018年にモジョケルトのペンドポ・アグン・トロウランで開催された第25回APKLIのピーク時に、彼は医師としての診療を中止した理由を説明した。「それ以来、私は患者の身体的健康を治療することはもうせず、インドネシア国民の経済的な病気を治療することに切り替えた」とインドネシア人民経済委員会（KERIS）の議長は説明した。
彼が習得した医学的知識についてはどうだろうか？「私は今でも医学的知識をインドネシア国民の経済の健康を改善する基礎として活用しています。人間の免疫システムは、政治、経済、社会文化の領域で起こっていることに比べてはるかに完璧であることに留意すべきです」と彼は述べ、ギャンブル、オンラインローン、詐欺的な投資を避けることを提案した。
免疫学の専門家である彼は、一般の人々にこうアドバイスした。「私たちの恒常性や免疫は非常に整然としており、その中心は脳にあります。しかし、この免疫システムの80％は心理的要因の影響を受けています。健康で免疫力を高めたいなら、悲しんだり動揺したりしないでください。お金がなくても幸せに暮らしてください。喫煙は問題ありませんが、やりすぎはよくありません。過度なものは何でもよくありませんから」。喫煙者であるAliさんは、タバコを娯楽の手段として利用している。
In addition, what also needs to be done, continued Ali, is sufficient exercise and maintaining a diet. "So the most important thing in life is enough, not excessive so that there is balance and homeostasis is created," concluded Ali Mahsun Atmo.
さらに、Ali さんは、十分な運動と食生活の維持も必要だと続けた。「人生で最も重要なことは、バランスが保たれ恒常性が保たれるように、過剰ではなく十分な量であることです」とAli Mahsun Atmoさんは結論付けた。
"この国では、1993年にAPKLIが設立されて以来、2012年に大統領令125号によって露天商がインドネシア経済の一部として認められました。すでに規制はありますが、実施されていません。つまり、露天商はインドネシア経済の一部になっていないのです。露天商は依然として開発の無駄であり秩序を乱すものと考えられており、露天商は人間化されていません。したがって、私たちはこれのために闘うことをやめません。"