健康法論争：10代の若者への避妊具提供に関する政策は誤解されやすい

ジャカルタ – ジョコ・ウィドド大統領のリーダーシップは、あと数ヶ月で退任するが、再び批判を浴びている。これは、ジョコウィ大統領が政府規則（PP）を通じて、学齢期の児童および青少年への避妊具の提供を規制しているためである。

政府が最近発行した、健康に関する法律第17号2923の実施規則に関するPP第28号2024は、生殖システムを含むいくつかの健康プログラムをカバーしている。

しかし、PP は、とりわけ学童や青少年への避妊具の提供を規制しているため、論争の的となっている。PP 第 103 条 (1) 項では、学齢期および青少年の生殖保健を改善するための取り組みには、少なくともコミュニケーション、情報、教育、および生殖保健サービスの提供が含まれなければならないと規定されている。論争の的となっているのは、(4) 項の「e」、つまり避妊具の提供である。

避妊具は、性交によるさまざまなリスクから身を守ることができる。しかし、この規制は、婚外関係、さらにはフリーセックスを承認していると解釈される可能性がある。

誤解される可能性がある

学齢期および青少年に対するコンドームやその他の避妊具の使用については、ネットユーザーの間で議論の的となっている。反応はさまざまである。

この規制は、婚外性交を禁じる宗教的規範に反するため、国民の大半はこの規制に反対している。しかし、避妊具の提供には、望まない妊娠を避け、性感染症を防ぐという肯定的な目的があると考える人々もいる。

学齢期および青少年に対する避妊具の提供に反対する人々は、保健および人口を監督する第11委員会に所属する下院議員のネッティ・プラセティヤニ氏によって代表されている。

ネッティ氏は、7月27日に署名されたPPは、学齢期の子供および青少年の性行為が許容されるという想定を生み出す可能性があると述べた。

「学齢期の子供や十代の若者が避妊具の提供を希望するのは奇妙だ。これは結婚外の性行為を促進するためのものだろうか」と、日曜日（04/08）に繁栄正義党の議員は述べた。

ネッティ氏はまた、保健PPにある学齢期の子供や十代の若者の「健康で安全で責任ある性行為」という文言を強調した。

同氏によると、政府はこの文言の意図と目的を説明する義務がある。なぜなら、責任を持って行われる限り、結婚前の性行為を認めると解釈される可能性があるからだ。

「性行為に関する教育は、国民が採用する宗教的、文化的価値観から切り離すことはできないため、明確にする必要がある」とネッティ氏は強調した。

不倫の増加

以前、国家人口・家族計画庁（BKKBN）は、インドネシアの若者の間で結婚を遅らせる人が増えていると述べた。BKKBNのハスト・ワルドヨ長官は、2023年の結婚率は大幅に減少し、過去10年間で過去最低の158万件にとどまったと述べた。2013年の結婚率は221万件だった。

BKKBN家族福祉・家族開発副長官（KSPK）の業績報告によると、女性の初婚年齢の中央値も2020年から2023年にかけて低下した。2023年には22.3歳で初婚することを選んだ女性もいるが、過去3年間の女性の平均結婚年齢は20～21歳だった。

しかし一方で、BKKBNは、15～19歳の若者の初性交渉の平均年齢は実際には上昇していることも強調した。 15～19歳の女性で性交渉の経験がある人の割合は59％、男性は74％と記録されている。

「結婚の平均年齢は22歳ですが、性交渉は15～19歳です。つまり、不倫が増えているのです。これは私たち全員の宿題です。知識があまりないと危険ですし、若すぎる結婚は子宮頸がんのリスクが高くなります」とハスト氏は昨年3月に語った。

現在広く議論されている避妊具の提供について、ハスト氏は、同党はこれまで結婚したカップル、またはBKKBNが生殖能力のあるカップルと呼んでいるカップルのみを対象としてきたと強調した。

一方、学齢期や青少年に対しては、これまで行われてきたのは性と生殖に関する健康に関する教育であり、避妊具の提供ではない。

「（教育とは）性関係について教えることではなく、男性と女性の生殖に関する健康をケアし、保護する方法を教えることです」とハスト氏は述べた。

同氏は、避妊具の提供が婚外性関係における望まない妊娠を避けるためであることを否定しなかった。しかし、ハスト氏はインドネシアの宗教的規範を思い出す必要があるとも強調し続けた。

「それが論理ですが、宗教的原則に従わないという意味で、それはまだ非常に純粋な論理です」と同氏は述べた。

インドネシアは東洋文化を堅持し、宗教的規範を擁護する国である。学齢期および青少年への避妊具の提供を規制するPPの出現は、特に青少年の間でのフリーセックスの合法化の一形態と見なされるのは当然です。

実際、目標が生殖保健の改善に向けた取り組みであるならば、優先されるべき方法は、避妊具の使用を奨励することではなく、幼い頃からセックスと生殖保健の問題について話し合うことをタブーにしないことです。