IKN Nusantara、民主主義のない都市。管理を誤ればディストピアになる可能性あります

ジャカルタ – 令和1年8月、ジョコ・ウィドド様大統領が初めてインドネシアの新しい首都を建設する意向を発表した令和1年8月です。首都はジャカルタから東カリマンタンのペナジャム、ノースパセルの森林地帯に移されます。新しい都市はIKN Nusantaraと名付けられました。

Nusantaraは将来、ジャワ島外、特にインドネシア東部の経済を後押しする主要な地域になると予想されています。最初から多くの懐疑的なコメントがありましたが、ジョコウィ様はうるさいです。このメガプロジェクトは、非常に高価な資金調達から環境問題に至るまで、批判の打撃の真っ只中にあります。

首都に関する2022年の法律第3号は、わずか43日間の議論の後、電光石火のテンポで下院によって可決されました。多くの公開協議、focus group discussionなどはありませんでした。この法律は、新しい首都圏の準備、建設、移転、管理を担当するIKN当局機関を設立しました。

首都に関するこの新しい法律は、インドネシアの地方分権化政策のグレーゾーンにあります。Nusantaraの指導者は大統領によって直接任命され、立法機関はありません。これは、KTP Nusantaraカードを持っている住民ですが、そこにいる人々の指導者と代表者を選ぶために選挙を実行しないことを意味します。

民主主義のないIKNの状態を批判する人は多くありません。実際、地方首長と立法府の選挙は、1998年の民主的移行以来浮上した地方分権化政策の主要な特徴の1つです。

半権威主義です

衆議院がIKN Nusantaraに地域立法機関がなくなることにすぐに疑問を呈しなかったのは奇妙に感じました。評議会のメンバーは、異議を唱えることなく、すぐに国家首都法を可決しました。

地元の先住民族から、IKN Nusantaraの計画に関与していないという苦情はたくさんありますが。コミュニティの役割は、令和4年4月18日に可決された2022年の大統領規則第62号によって実際に減少します。

コミュニティの役割は、後に不明瞭な「コミュニティフォーラム」によって決定されます。この事実は、政府がIKN Nusantaraの公衆の監督を避けるつもりであると結論づけないことを困難にします。

IKN Nusantaraの指導者の直接任命と、新首都の規制ガバナンスにおける議員の不在は、政府の半自動化された態度を示しています。効率性と実力主義の理由は単なる隠れであり、半自動化の原則は目立たないように見えます。

IKNに関する意思決定は確かに速くなります。しかし、コミュニティの直接的な役割を排除し、IKNがすべてのインドネシアの人々を対象とした都市ではないことを保証します。

政治的およびビジネス上のエリートグループと政府の支持者だけですが、後にIKN Nusantaraを楽しむでしょう。

ディストピアです

オーストラリアのクイーンズランド大学の都市計画専門家、ドリーナ・ポジャニさんが『Trophy Cities』という本を書きました。この本は2021年のCOVID-19パンデミックの最中に出版されました。ポジャニさんは著書の中で、20世紀以降につくられた新都市のほとんどが計画の失敗に苦しんでいることに触れています。

「1900年以降に建設された新首都は、そのほとんどが大きな計画ミスに苦しんでいました。それらは結局、退屈で、威圧的で、サービスが行き届いておらず、浪費的で、値段が高すぎた」とポジャニさんは著書の中で書いています。

ポジャニさんはまた、20世紀以前は、世界の首都はわずか40だったと述べました。しかし、その後、その数は200の首都に跳ね上がり、今日でも成長を続けています。

「失敗の範囲は広い。新しい首都は、フレンドリーで効果的なスペースではなく、記念碑的なスペースです。共有所有の空間になる代わりに、新しい首都は社会的および民族的不平等に満ちています。要するに、新しい首都はディストピア、怖い場所になります」とポジャニさんは再び書いています。

ジョコウィ様には多くの都市計画専門家が関わっていると噂されていますが、ポジャニさんはそれに含まれていません。

IKN Nusantaraがディストピアになると結論付けることはできませんが、実際、その開発は行き詰まっているようです。メディア、特に外国メディアのためのそこへのアクセスは、とにかくIKN開発の不規則性の抜け穴にも大きく制限されていますが、漏洩しました。

IKN当局長官のバンバン・スサントノさんと彼の副ドニー・ラハジョーさんの辞任は、新しい首都の建設に問題があることの1つの兆候です。

投資問題です

約500兆ルピアの費用がかかるIKN Nusantaraの開発は、外国人投資家によって資金提供されると予測されています。国家予算による国家予算の使用は非常に最小限であると言われています。実際、これまで外国投資は依然としてゾンクです。

ブルームバーグは2022年後半に、IKN Nusantaraで投資契約を結んだ外国人投資家は一人もいないという報告書を発表しました。

「州も民間も、どの外国の当事者も、プロジェクトに資金を提供するための拘束力のある契約に署名しませんでした」とブルームバーグのレポートは読みました。

令和2年1月、日本のソフトバンク株式会社は、IKNの建設に400億ドルの融資を提供する準備ができていると報じられました。銀行のコーポレートスタッフは探検のために連れてこられましたが、「いいえ、ありがとう」と言って家に帰りました。

ジョコウィ様がオーストラリアに融資を求める試みも失敗しましたが、カンガルーカントリーには3.5兆オーストラリアドルの資金があって、分配される準備ができていると噂されています。中国、韓国、そしていくつかのヨーロッパ諸国に対するジョコウィ様の努力も実を結んでいません。

「第1段階でIKNに入ってくる投資は、すべてPMDN投資です。画期的であるPMA(外国投資)は存在しません」と、令和6年6月11日に下院委員会IVとの会合で、投資大臣/BKPMの責任者であるバハリル・ラハダリアさんは述べました。

ジョコウィ様の7月のアラブ首長国連邦訪問も、IKNへの投資を生み出していません。インドネシアとUAEの間で署名された8つの覚書のうち、どれもIKNとは関係ありません。

一方、多くの人々は、IKN Nusantaraの資金は後にジャカルタから奪われると予測しています。もはや首都の地位にはなりませんが、ジャカルタは依然として国民経済の中心になります。この旧首都の管理は、インドネシア共和国の副大統領、すなわちジブラン・ラカブミング・ラカさんを担当する集積地域評議会によって行われます。