バイデン大統領、敏感な中国への米国の投資を禁止する大統領令に署名

ジャカルタ - ジョー・バイデン米国大統領は8月9日水曜日、コンピューターチップなどの機密技術における米国の中国への一部の新規投資を禁止し、他の技術分野では政府の通知を義務付ける大統領令に署名した。

待望のこの命令は、半導体とマイクロエレクトロニクス、量子情報技術、特定の人工知能システムの3分野における中国企業への米国の投資を禁止または制限する権限を米国財務長官に与えるものである。

政権は、制限は３地域の「狭い一部」に適用されると述べたが、それ以上の詳細は明らかにしなかった。この提案は一般の意見を募集しています。

この命令は、米国の資本と専門知識が、軍事近代化を支援し米国の国家安全保障を損なう可能性のある技術開発を中国に支援することを阻止することを目的としている。この動きは、プライベートエクイティ資本、ベンチャーキャピタル、合弁事業、およびグリーンフィールド投資を対象としています。

民主党のバイデン氏は議会に宛てた書簡の中で、中国などの国々による「軍事、諜報、監視、サイバー対応能力に不可欠な機密技術や製品」の進歩の脅威に対処するため、国家非常事態を宣言すると述べた。 」

中国は木曜日、この命令について「深く懸念」しており、措置を講じる権利を留保していると述べた。

中国商務省の声明によると、この命令は同社の通常業務と意思決定に影響を与え、国際経済貿易秩序を損なうものである。

同省はまた、米国が市場経済の法則と公正な競争原理を尊重し、「世界の経済・貿易交流や協力を人為的に妨害したり、世界経済の回復に障害を生み出したり」しないことを望むと述べた。

この提案は、コンピューターチップとそれを製造するツールを設計するソフトウェアを開発する中国企業への投資に焦点を当てている。米国、日本、オランダがこれらの地域を支配しており、中国政府は国内の代替地域の構築に取り組んでいる。

ホワイトハウスは、バイデン氏がこの計画について同盟国と協議し、G7諸国からのフィードバックを取り入れていると述べた。

上院民主党のチャック・シューマー氏は「あまりにも長い間、米国の資金が中国の軍事的台頭を促進するのに役立ってきた」と述べた。 「今日、米国は米国の投資が中国の軍事進出の資金に使われないようにするための戦略的な第一歩を踏み出した。」

財務省によると、この規制は将来の投資にのみ影響し、既存の投資には影響しないが、過去の取引の開示が求められる可能性があるという。

この動きは世界の二大経済大国間の緊張を悪化させる可能性がある。ワシントンの中国大使館は、今回の措置に「非常に遺憾に思う」と述べた。

米当局者らは、この禁止措置は「最も深刻な」国家安全保障上のリスクに対処することが目的であり、相互依存の高い両国の経済を分断することが目的ではないと主張している。

共和党は、この命令は将来の投資にのみ適用されるなど抜け穴が多く、積極性が不十分だと主張している。

この命令は一部の取引を禁止し、投資家に他の取引の計画を政府に通知するよう義務付けるものだ。

財務省は、「米国の親会社から子会社への潜在的な上場取引や企業間の移転を含む特定の取引」を免除する予定だと述べた。

中国のハイテク産業はかつて米国のベンチャーキャピタルを惹きつけていたが、地政学的緊張の高まりにより米国からの投資が急激に減少している。

ピッチブックのデータによると、昨年、米国を拠点とするベンチャーキャピタルの中国への投資総額は、2021年に97億米ドル（329億ドル）にまで落ち込んだ。今年これまでのところ、米国のベンチャーキャピタル投資家が中国のハイテク新興企業に割り当てたのはわずか12億ドルだ。

この措置について説明を受けた関係者によると、最初の45日間のコメント期間を含む数回のパブリックコメントを経て、この措置は来年実施される予定だという。

共和党のマルコ・ルビオ上院議員は、バイデン政権の計画は「ほとんどばかげている」と述べた。同氏は、「抜け穴が多く、重要な技術の性質を明らかに侵害しており、中国政府が重要とみなす産業を含めていない」と述べた。

ワシントンの中国大使館の報道官は、この計画に対する中国の「深い懸念の表明」についてホワイトハウスは聞いていないと述べた。

同報道官は、７万社以上の米国企業が中国で事業を行っていると述べた。こうした制限は中国と米国の企業に打撃を与え、正常な協力関係を混乱させ、米国に対する投資家の信頼を低下させるだろうと同氏は述べた。

半導体産業協会は、この命令により「米国のチップ企業が公正な条件で競争し、中国を含む主要な世界市場にアクセスできるようになる」ことを期待していると述べた。

超党派の政策研究組織CSISのエミリー・ベンソン氏は、重要な問題はこの計画が米国の同盟国にどのような影響を与えるか、そして中国がどう反応するかであると述べた。