国家终于划出了一条明确的界线,以保护数字空间中的儿童。这条线被称为2025年关于电子系统管理的管理条例的第17号政府条例,或PP TUNAS。该规则于2025年3月27日制定并颁布。政府还为电子系统或数字平台的运营商提供了最长两年的调整时间。这意味着,这条规则不再是一个论述。这条规则已经生效,必须执行。
PP TUNAS很重要,因为国家不再将儿童视为普通用户。根据该规定,数字平台必须根据儿童的年龄调整服务,保护儿童数据安全,限制对风险服务的使用,并实施更严格的保护。技术规则随后在2026年第9号通信和数字部长条例中进一步澄清。
为什么这个规则很重要?因为印度尼西亚的互联网使用量持续上升。2025年8月29日发布的2024年印度尼西亚电信统计数据中,中央统计局(BPS)指出,2024年印度尼西亚72.78%的人口已经接入了互联网。这个数字表明数字空间已经成为日常生活的一部分。孩子们也在这个空间中成长。因此,保护不再仅仅依赖于父母的建议。国家需要明确的规则。
数字空间现在甚至不再是补充,而是主宰了日常生活。在通信和数字部的一份正式文件中,它提到印度尼西亚约有1.43亿人到2025年成为社交媒体用户。在如此大的流量中,问题很简单。我们愿意让孩子们在很小的时候就与设备和社交媒体太近,然后慢慢依赖它们吗?当然不是。孩子们需要被介绍给技术。这可以的。但是我们当然不希望这种亲密关系从很小的时候就变成依赖。因此,PP TUNAS作为栅栏很重要,这样孩子们就不会太快进入数字空间,而数字空间的风险往往比他们理解的要大。
问题是,数字空间并不总是对儿童安全的。经常出现的风险不仅是色情暴露,还包括网络欺凌,网络欺诈,屏幕成瘾和滥用个人数据。因此,PP TUNAS不能被视为行政规则。这些规则必须被理解为国家试图使数字空间对儿童更安全。目标不是过度限制儿童,而是防止他们过早进入不适合其年龄和发育阶段的数字服务。
这种担忧并非没有根据。印度尼西亚儿科医生协会(IDAI)主席,博士,博士。Piprim Basarah Yanuarso,认为儿童在神经和心理上还不够成熟,无法在没有陪伴的情况下面对社交媒体的风险。因此,16岁年龄限制被认为是更安全的。这一评估与PP TUNAS采用的儿童保护方法一致。
官方数据还表明,数字空间的威胁并不小。印度尼西亚儿童保护委员会(KPAI)在2024年11月13日的官方声明中强调了儿童受害者在线性剥削案件。在该版本中,KPAI表示,在六个月内,Bareskrim警察揭露了47起传播色情内容的案件,逮捕了58名嫌疑人,并向Komdigi提交了15,659个含有儿童内容的色情网站的封锁。这些数据表明,数字空间中的儿童保护确实迫在眉睫。
然而,规则本身是不够的。政府可以建造围栏,但围栏必须真正站立。这里对PP TUNAS的挑战。如果数字平台遵守,政府保持一致的监督,父母仍然参与,则这些规定将是有意义的。Komdigi还强调,平台必须根据服务风险水平实施儿童访问限制。这意味着责任不再只由家庭承担。数字平台还必须对其服务中的儿童安全负责。
因此,PP TUNAS应该被视为一个重要的步骤,即使它是在数字问题对儿童的影响日益明显之后。该规则为国家采取行动提供了更明确的法律依据。但衡量其成功与否的标准不在于条款的措辞,而在于其在现场的实施。要测试的不仅是平台的合规性,而且是国家监督和执行规则的严肃性。如果认真执行,PP TUNAS可以成为儿童更安全数字空间的开始。如果松懈,它将只是一纸空文,而儿童每天仍然面临同样的风险。因为我们必须保护我们的孩子。
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