兼职位

普拉博沃总统时代的兼职职。(VOI插图)

普拉博沃总统签署了第116/P/2025号总统令,该法令规定农业部长阿姆兰·苏莱曼兼任国家食品局局长(Bapanas)的职位。移交该职位定于本周在雅加达举行。一直领导巴帕纳斯的Arief Prasetyo Adi被尊重地解雇。

突然,这一决定似乎是高效的。但这背后是巨大的风险——粮食政策监管者与实施者之间的差距的消失。

根据2021年第66号总统条例,巴帕纳斯是一个非部委政府机构,直接负责总统,其任务是制定供应政策,价格稳定和粮食储备管理。同时,2024年第192号总统条例强调,农业部处理农业的各个方面:种子、土地、收获后。

两个不同的机构。但现在由一个人领导。这就是监管线开始模糊的地方。CELOS主任Narillul Huda被Tempo引述,评估说,阿姆兰的任命打击了善政的原则,有可能引起利益冲突。“像这样的职位的同时,有高风险造成利益冲突。生产实施部,Bapanas调节价格和分销。如果由一个人持有,谁会监督?“他说。

这个问题在公共场所引起共鸣。因为当一只手同时调节生产和价格时,粮食政策的客观性就会消失。

同样的模式出现在国有企业中。在Amran就职前几周,Dony Oskaria通过第109 / P / 2025号总统令被任命为BUMN监管机构(BP BUMN)的负责人。问题是,他仍然是Danantara的首席运营官兼Danantara Asset Management(DAM)的首席执行官 - 两个商业实体,实际上由BP BUMN监督。

尽管2023年关于国有企业的第19号法律确认了禁止国有企业的董事、委员或监事会兼容利益冲突的职位。尽管BP BUMN作为监管机构的地位尚未得到明确监管,但良好公司治理的法律原则仍然要求监管者和运营商的角色分开。

SOE观察员兼NEXT印度尼西亚中心主任Herry Gunawan评估说,此举违反了治理的道德。“多尼应该辞去丹塔拉和DAM的运营职位。不可能有人能成为监管机构和商业运营商,“他告诉VOI。

法律和人权部长Supratman Andi Agtas去年8月底在Dpr中解释国有企业部向BP BUMN的变化时说:“BP BUMN是监管机构,Danantara是运营商”。

在同一圈,投资和下游部长兼BKPM负责人Rosan Roeslani也曾担任Danantara的首席执行官。Rosan推断,双重立场是为了加速投资整合和下游。效率的原因再次出现。尽管管理投资并运行投资的部长意味着消除监管机构和商业行为者之间的差距。

这种现象是普遍的。在某种程度上。与各种媒体的报道所揭示的不同,至少有数十名副部长兼任其他职位 - 从国有企业专员或指导委员会开始。例如,Giring Ganesha,文化副部长兼PT Garuda维护设施Aero Asia专员;或Veronica Tan,PPPA副部长,也是PT Citilink的专员。还有Angga Raka Prabowo,通信和数字副部长,兼任政府通信局(BKP)负责人以及Telkom Indonesia的总裁专员。

宪法法院通过第128/PUU-XXIII/2025号裁决证实,禁止副部长在其他机构或国有企业兼任职务。国务秘书Prasetyo Hadi在8月底表示,政府将跟进裁决。

宪法法院的裁决确实给了两年的过渡期,但根据UGM宪法专家Yance Arizona博士的说法,两年的期限应该被读为最后期限,而不是宽容。“它应该在宪法法院裁决出来后不久,副部长辞去专员的职位。两年只是最晚的期限,“他在UGM官方网站上的一篇文章中说。

上述的所有内容都显示出一个模式。权力在一个数字中的积聚。也许,如果是以效率和加速的名义,主管和执行者之间的界限就会越过。

这篇文章并不是要攻击数字。上面的所有人物都被公认为有能力。有能力。但真正的效率源于透明的体系,而不是位置合并。阵容可能会加速决策,但也可能加速治理的破坏。因为每次的审查都需要一个距离,每次的距离都需要勇气说“不”。

现在,阿姆兰农业部长控制了食品,多尼在做生意时管理了国有企业,罗珊管理了投资,同时领导了投资公司,数十名外国人拥有超过一个权力席位。他们都感到高效,尽管国家正在失去自己的障碍。

应该分散的权力现在被几个人收集在手中。本应保持的界限现在是加速的。如果允许这一趋势,我们不再谈论高效的政府,而是谈论集中的政府——其中主管,执行者和决策者是相同的人。

就是这样,真理可以被安慰所取代,效率就会变成沉默纠正的借口。国家可能仍然存在,但治理的常识可能会慢慢被侵蚀。

听起来可能很痛苦,但这是为了共同利益而反思的。为了人民和印度尼西亚心爱的国家。