雅加达 - 印度尼西亚审计观察站(IAW)认为,教育数字化计划中价值17.42万亿印尼盾的Chromebook采购项目反映了公共政策治理十多年来一再失败。

IAW Iskandar Sitorus的创始秘书说,大流行确实迫使国家在远程教育的组织中采取快速行动。然而,根据他的说法,技术设备采购政策应该仍然来自成熟的规划和现场需求。

“学校被用作市场,政策被用作入口,儿童被用作理由,”伊斯坎达尔于12月21日星期日说。

Iskandar透露,自2014年以来,财政审计局(BPK)一再就教育数字化项目发出警告。然而,政府从未认真对待这些调查结果。

“BPK数据很清楚。规划不是基于实际需求,规格锁定在特定品牌或平台上,服务和许可证费用不透明,许多资产在早期闲置或损坏,以及对利益的监督和评估非常薄弱,“他说。

IAW指出,类似的模式出现在教育部门的各种信息和通信技术项目中,从学校计算机实验室的采购,到部委和机构的在线学习系统,再到电子政务项目和政府云服务。

“十年过去了,模式没有改变。Chromebook只是旧病最昂贵,最大胆的版本。这不是关于选择错误的笔记本电脑,而是关于放弃控制权,”伊斯坎达尔说。

IAW还强调了司法部长的声明,该声明证实Chrome设备管理或Chrome教育升级不仅仅是一项额外费用,而是涉嫌犯罪的结构的一部分,也是国家损失的组成部分。

根据伊斯坎达尔的说法,审计和竞争法中的这种做法被称为通过公共政策创造的供应商锁定。他认为,在各种检查报告中,审计法院长期以来一直警告系统依赖性,重复成本和技术主权丧失的风险。

“在这种情况下,需求是人为的,而不是评估的。在互联网受限的地区,Chromebook仍然被强加。问题被创造出来,然后出售解决方案,“他说。

他补充说,通过CDM或CEU许可机制,设备序列号成为一种控制手段,最终系统地使某些公司受益。

“如果规格从上游锁定,采购平台并不能自动保证健康的竞争。国家只处理收银机,而市场已经事先安排好了。这已经成为企业犯罪,“伊斯坎达尔说。

IAW提醒说,《反腐败法》第20条规定,如果公司获得利润,造成国家损失,并且该行为是为了公司的利益而进行的,则可以对公司进行起诉。此外,最高法院2016年第13号条例允许没收资产,处以巨额罚款,甚至吊销营业执照。

在Chromebook采购价值链中,Iskandar表示,平台所有者,许可证经理,集成商,市场,甚至制造商都同样受益于该政策设计的经济效益。

“教育不是一个利润丰厚的领域,审计不是一个形式。如果执法只停留在程序和个人上,那么历史就会继续重演,“他说。

IAW还鼓励执法机构全面调查公司在这种情况下参与的情况。

“为了法律,公司必须接受检查。这不是一个政治选择,而是一种法律义务,”伊斯坎达尔说。


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