雅加达 - 民间社会组织联盟(CSO)评估说,全面投资和政策计划(CIPP)的投资计划和政策草案仍然偏向公正的能源转型努力。
这是由于该计划草案中缺乏燃煤电厂的早期退休目标,并有可能减缓印度尼西亚能源系统改革的步骤,使其更加绿色和雄心勃勃。
经济与法律研究中心(Celios)执行主任兼经济学家Bhima Yudhistira表示,JETP CIPP文件仍然相当矛盾。
据他介绍,CIPP中可再生能源结构的目标非常雄心勃勃,到2030年达到44%。
但另一方面,该计划中只有两个燃煤电厂被列入提前退休名单,即女王港燃煤电厂和井里汶燃煤电厂。
“一些早期退休的燃煤电厂,即井里汶-1燃煤电厂,实际上已被纳入能源转型机制(ETM)计划。因此,似乎没有真正关闭燃煤电厂的意图。JETP变得不清楚,最初想从燃煤电厂退休,这并没有得到认真对待,“他在11月21日星期二向媒体发表的一份声明中说。
与此同时,清洁过渡计划主任Harryadin Mahardika补充说,印度尼西亚也做了同样的事情。
2014年发布的国家能源总体规划(RUEN)中,印度尼西亚的目标是到2023年可再生能源结构达到23%,到2050年达到31%。
但与此同时,印尼还启动了35千兆瓦(GW)计划,其中大部分是燃煤电厂。
燃煤电厂的加入最终侵蚀了可再生能源开发的空间,使绿色能源混合的目标无法实现。
「CIPP文件中,有源燃煤电厂不包括。事实上,增长率非常高,从2013年的1.3吉瓦达到2023年的10.8吉瓦,并且仍在增长。这将是一个巨大的障碍,可以挫败印度尼西亚以前的零排放目标。尽管CIPP目标达到100%,但印度尼西亚的零排放目标永远不会实现,因为有源燃煤电厂将继续产生大量排放,“Harryandi解释说。
另一方面,阿里斯!印度尼西亚,Dian Sunardi也承认,他对CIPP文件中虚假解决方案技术的提议感到失望,例如生物质共燃。
原因是,虚假解决方案已被证明在减少排放方面无效。
事实上,虚假解决方案的存在实际上使少数寡头更加丰富,促进私有化和改造生态资源,并使为气候危机做出贡献的公司免于责任。
“最重要的是,它将加剧气候危机并破坏印度尼西亚能源转型的未来。印度尼西亚必须采取坚定的立场,对假解决方案表示不对,并将其从CIPP中删除,“Dian说。
CSO联盟还强调了JETP基金中债务和赠款的比例。Bhima表示,发达国家或国际伙伴集团(IPG)的资金严重不遵守公平原则。主要是,非共识贷款金额非常大的美国。这意味着印度尼西亚将承担利息贷款。
Bhima说:“如果与发达国家的交易只是正常的,仍然是商业和常规贷款,等待JETP CIPP文件发布的功能是什么?”
AEER协会协调员Pius Ginting表示,JETP秘书处和印度尼西亚政府必须努力增加JETP资金中赠款的比例。日本作为IPG成员,需要以赠款的形式增加资金责任,因为它在印度尼西亚的燃煤电厂投资中发挥作用,作为煤炭出口市场,以及对运输部门排放的贡献,其中市场上的大多数车辆仍然与日本投资有关。
“德国以赠款或技术援助的形式拨出1.67亿美元,占德国总公共资金的10%,从而给予了更好的态度。这部分赠款金额也应该成为其他IPG国家的参考,作为在资助以克服日益热的星球方面实施常见但差异化责任原则,“他说。
不仅如此,Bhima强调,缺少各种财政和货币政策改革,以便立即实施。事实上,JETP有望改变财政和货币政策框架,以支持加速燃煤电厂的退休。
“我们还没有看到必要的技术步骤来改变采矿和石油和天然气行业的财政激励措施,使化石业务在经济上不如可再生能源那么具吸引力。在税收方面,它也没有受到影响,所以这个JETP实际上表明了不全面的讨论。JETP CIPP的修订时间预计将汇集政府政策的所有方面,必须尽快改变,“他说。
需要站在社会一边
另一方面,印度尼西亚协调计划主任Verena Puspawardani提醒说,CIPP文件需要继续受到护送,以便成为国家能源转型工作组的强有力的建议。
这是通过让各种利益相关者参与、社区参与、拥抱地方政府通过将政策映射到区域层面来管理公平能源转型来实现的。
此外,性别平等、残疾和社会包容性(GEDSI)的实施也必须成为优先考虑各种弱势群体和受影响社区的基础。
他说,CIPP文件还承认,能源转型将鼓励创造绿色就业机会,并考虑失去职位的可能性及其缓解措施。
出于这个原因,他继续说,提高工人的能力对于在可再生能源生态系统中仍然被吸收非常重要。
此外,需要开发其他工业部门,以减少新失业增加的影响。
“关于绿色就业,政府已经主动通过路线图推进绿色就业。这需要包含在CIPP文件中,以加强国家和地区政策,以确保利用政策,“Verena说。
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