Prabowo Subianto大統領とGibran Rakabuming副大統領が就任しました。閣僚も発表されました。翌日、2024年10月21日（月）には、大統領補佐官の就任式が行われます。インドネシア共和国Ombudsmanの委員長Mokhammad Najih（SH、MHum、PhD）は、Prabowo大統領とその内閣が法を執行し、公共サービスを改善できると楽観視しています。
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Najihさん（通称）がPrabowoに大きな期待を寄せているのには理由がある。選挙運動中、そして2024年大統領選挙の当選が確定した後も、Prabowoは様々な機会に汚職撲滅と公共サービスの向上について熱心に訴えてきた。
「Prabowo Subianto大統領に大きな期待を寄せています。さらに、汚職撲滅プログラムを発表しました。公共福祉、教育、医療分野にも力を入れています。これらは地域社会の基本的なニーズであり、優先されるべきだと私は考えています。なぜなら、これらは長い間顧みられなかったからです」と彼は述べた。
Mokhammad Najihさんによると、10年前のJokowi大統領の指導下では、政府はインフラ整備に重点を置いていた。今こそ、公共福祉の向上に重点を移すべき時だ。 「今後は、教育、医療、そして社会福祉の保障を通じて、地域社会の生活の質の向上に注力しなければなりません。無料の栄養価の高い食事プログラムを支援しなければなりません。重要なのは、このプログラムが単なる政治的な策略ではなく、実際に実施されることです。多額の資金があれば、地域社会に真に届くはずです」と彼は期待を込めた。
彼は国民に対し、不適切な公共サービスを見つけたら声を上げる勇気を絶えず呼び掛けた。 「苦情申し立ての窓口はDPR（下院）や関係機関に直接連絡できるなど、数多くあります。私たちは多くの機関と連携し、市民からの通報に適切に対応しています。一方で、市民の皆様は、問題のある公共サービスの実施を報告することを恐れる必要はありません。発見事項を報告することを恥ずかしがる必要はありません。機関への通報が不安な場合は、通報者の身元が保護されるため、Ombudsmanを利用するのも一つの選択肢です」と、Edy Suherli・Bambang Eros・ Irfan Meidianto・ and Dandi Januarが先日VOI事務所を訪れた際に、同氏は述べた。以下は全文抜粋である。
Ombudsmanとは何ですか？その任務と機能は何ですか？
Ombudsmanは、インドネシア共和国オンブズマンに関する2008年法律第37号に基づいて設立された国家機関です。Ombudsmanは、中央レベルおよび地方レベルの両方において、国家が実施する公共サービスの監督を任務としています。これには、インドネシア国営企業庁（BUMN）、インドネシア国営企業局（BUMD）、そして公共サービスを提供するために国費を受給している民間部門も含まれます。私たちの活動は、公共サービスにおける国家の監督に重点を置いています。公共サービスに関しては、法律第37号に加え、公共サービスに関する2009年法律第25号と政府行政に関する2014年法律第30号も存在します。私たちの目標は、公共サービスに関連する政府および国家サービスにおける良好なガバナンスの実現です。
Ombudsmanと他の法執行機関の間に相乗効果はありますか？
Ombudsmanは、改革時代以降に設立された新しい機関です。Ombudsmanは独立した機関として設立されたため、行政、立法、司法機関との構造的な関係はありません。私たちは、公共サービスを提供するすべての政府機関を監督します。また、市民から生じる問題や苦情を解決するために、調整とコミュニケーションを行います。
過去2年間、市民からの苦情はどれくらいあり、どのような問題が挙げられましたか？
市民からの苦情で最も多かったのは、土地問題、特に土地登記に関するものです。次に、人事に関する問題、つまりASNの選考、昇進、人事異動に関する問題があります。教育分野にも多くの苦情が寄せられており、例えば、中央および地方のPPDB（新入生入学事務局）には常に苦情が寄せられています。市民からの苦情に対応するため、PPDB担当部署も設置しました。
私たちの任務は、市民からの苦情を受け付け、解決に努めるとともに、行政の不祥事を防止することです。市民から寄せられるのは、公共サービスにおける不祥事の申し立てです。苦情を受け付けると、まず現場で視察と確認を行います。次に、通報者である市民と通報を受けた機関の間を仲介します。問題解決のために、コミュニケーションと調整を行います。私たちの目標は、市民からの苦情が解決されることです。
Ombudsman設置以前と設置後の行政サービスには違いがありますか？
Ombudsmanは、2000年にGus Dur大統領の大統領令により設置され、その後、インドネシア共和国Ombudsmanに関する2008年法律第37号によって強化されました。正直なところ、Ombudsmanの存在が行政サービスに影響を与えているかどうかを評価するためのテストツールはまだありません。しかし、2014年以降、行政サービス機関を対象に調査を実施しており、行政サービスの遵守状況が向上しています。これは、行政サービスが向上していることを意味します。私たちは、インプット、アウトプット、プロセス、苦情という4つの側面を含むサービス測定ツールを用いて、行政サービスを評価しています。
インドネシアの法律は下に向かって鋭く、上に向かって鈍いと国民からしばしば批判されていますが、この現実をどのように見ていますか？
法執行において注意すべき点は4つあります。それは、規制・規則、法に対する地域社会の文化、法執行機関、そして特定の当事者による介入といった外的要因です。「上に向かって鈍く、下に向かって鋭く」という問題は、信号機の例で見ることができます。一般の人は信号に従わなければなりませんが、公務員が通行許可証を持って通過する場合、赤信号であっても通行できます。これが、まるで法律が公務員に対して鈍いかのように、人々を嫉妬させるのです。
もう一つは、世間の注目の問題です。公務員が何かをすれば、多くの人が注目しますが、一般の人はそうではありません。そのため、公務員の行動は、一般の人々よりも目につきやすいことがよくあります。芸術家などの著名人にも同様のことが起こります。上記の4つの点は非常に影響力があります。裁判官は、世間の注目を集めない事件については、より客観的な判断を下すでしょう。したがって、法律は下方向には鋭く、上方向には鈍いという国民の思い込みを改める必要がある。
「不人気ゆえに正義なし」という現象には肯定的な側面もあるが、Ombudsmanの委員長Mokhammad Najihによると、長期的にはこの傾向を弱めていく必要があるという。（写真：Bambang Eros、DI：ラガ・グラナダVOI）
合法的な商品の社会化が不十分なため、一般人が投獄されるケースも少なくありません。最近の事例としては、バリ島のNyoman Sukenaが、法律で保護されているジャワヤマアラシを飼育していたことで裁判にかけられたことが挙げられます。法執行機関はこのような事例にどのように対処すべきでしょうか？
法執行はすぐにはできません。まず、一般の人々が法的規制を既に認識し、理解しているかどうかを確認する必要があります。未知の規範に囚われないためには、教育が非常に重要です。例えば、大統領の息子がプライベートジェットに搭乗した事件では、それが賄賂とみなされるかどうかは、ジャワヤマアラシの飼育の場合と変わりません。主観的に見て、大統領の息子が自分が受け取ったものが賄賂となる可能性があることを、どうして知らなかったのでしょうか？少なくとも（プライベートジェットの便宜を受けることは）賄賂となる可能性があるのです。ジャワヤマアラシの飼育の場合、ルールの大規模な社会化が不十分であることが主な問題だと私は考えています。マランでも同様の事件が発生しました。魚市場でワニを買った人がいました。自由に売られていたので、飼ってもいいと考えたのです。これもまた、ルールの社会化が不十分であることによる問題です。法執行機関は、もっと頻繁に社会化を行うべきです。
法執行機関は、大統領の子供かどうかで差別すべきではありません。法の下では皆平等です。この点について、どうお考えですか？
はい、法執行において差別があってはなりません。法の下では、誰もが同じ権利と義務を有しています。
Ombudsmanは、今後同様の事件が再発しないようにどのような対策を講じていますか？
私たちは、体系的なレビュー、迅速な評価、そして政策監査を通じて、予防策を講じています。再発する事件が発生するたびに、規制に問題がないか調査します。もし問題があれば、関係機関に改善のための提案を行います。私たちはこれまで、これを頻繁に行ってきました。例えば、身分証明書、運転免許証、土地証明書などの手続きにおける問題を軽減することなどです。市民からの苦情は依然としてあるものの、状況はかなり改善していると見ています。しかし、5年前と比べると、苦情件数は大幅に減少しています。
誰もが法律違反の疑いを公然と批判する勇気があるわけではありません。よく使われる皮肉は、漫画『NARUTO』に登場する架空の村「木ノ葉」という言葉を使うことです。オンブズマンはこのような声にどのように対応しているのでしょうか？
これは、批判する人が容易に法的措置に問われるという状況に起因しています。そのため、批判はしばしば風刺的な形で伝えられます。例えば、スタンダップコメディ、ポッドキャスト、討論などです。市民は、直面する問題をどこに訴えればよいのか分からず、行き詰まっていると感じることがあります。実際には、公共サービスに関する問題であれば、オンブズマンこそが適切な苦情申し立ての窓口です。そのため、「木ノ葉」のような別の呼び名や風刺的な言葉の使用を減らすことができます。
批判者は、法的違反を避けるためにそうしているのでしょうか？
はい、最終的にはそうなったのです。民主主義国家では、このようなことはあってはなりません。民主主義のプロセスと意見の相違は、今後もしっかりと維持されるべきです。
我が国では、法律が指揮官のようになってしまったのでしょうか？これはしばしば批判されます。なぜなら、実際には、当局はしばしば法律を自らの利益のために利用しているからです。
ある局面では、政治が法律よりも優位に立つことがよくあります。政治が優位に立つと、法律は権力の道具のように思われます。しかし、民主主義がより成熟し、開かれたものになれば、いつか法律が政治よりも優位に立つようになると私は信じています。確かに今はより開かれたものになっていますが、まだ最適ではありません。政治が最も優位に立つと考える人々も依然として存在します。
さらに、現在の政治体制は資本家や寡頭政治家の支配下にあり、政治的コストは安くはありません。政治家と寡頭政治家の同盟は、法の立場をあるべき姿から逸らしています。インドネシア憲法は、インドネシアは法治国家であり、権力国家ではないと明確に述べています。しかし実際には、政治家が法律の方向性を大きく左右しています。そして、政治家はしばしば寡頭政治家の影響を受けます。だからこそ、法律は指揮官にはなり得ないのです。
副大統領候補の年齢に関する規制など、「命令に基づく」規制の改正もありました。最高潮に達した時、人民共和国（DPR）が憲法裁判所による地方首長候補者の年齢制限に関する判決を即座に無効にした際、国民の怒りは最高潮に達し、デモが起こりました。あなたはこれをどう思いますか？
もし新しい規範が特定の人物に向けられたものであれば、メッセージは明確です。しかし、それがすべての人に向けられたものであれば話は別です。当初は（大統領・副大統領候補の年齢制限が変更された際には）国民はある程度受け入れていましたが、地方首長候補者の年齢制限が再び変更された際には、国民の正義感が揺らぎました。誰もが動き、行動を起こし、ついには大規模なデモが起こり、全てが頓挫しました。政治家と寡頭政治家が結託すると、彼らに対抗できるのは、学識者、学生、労働者、労働者、大衆組織など、様々な階層の人々が結束した道徳的な力だけです。
これは、政党、議会、行政府、寡頭政治家など、政治権力を握る者たちにとって教訓となるはずです。寡頭政治家は、金さえあれば好き勝手できるなどと考えることはできません。主権を持つのは国民です。権力を握る際には、恣意的な行動は慎むべきです。
現代社会には「拡散しなければ正義なし」という言葉があります。この現象をどう見ていますか？法執行機関は、法を執行するために、まず拡散する必要があるのでしょうか？
私が気づいた点が2つあります。1つ目は、法執行機関が扱う問題が山積みで、どちらを優先すべきか判断できないことです。ある事件が広く社会の注目を集めたり、拡散したりして初めて、法執行機関の注目を集めるようになります。法執行機関の専門性を高め、すべての事件に対応できるよう人員を増強する必要があります。「拡散しなければ正義なし」という考え方は根絶しなければなりません。決して許してはなりません。
法執行機関は、事件が拡散するとしばしば不満を漏らします。彼らは迅速に対応しなければならず、さもなければ内部で対策が取られるでしょう。チルボンのヴィナ事件は、法執行官の非専門性を示す例であり、そのため長くなる傾向があります。もう一つの例はサンボ事件です。最初の事件が公表された時は、このような報道がなされましたが、その後、情報が拡散し、調査が進むにつれて、全く異なる様相を呈してきました。
オンブズマンは人工知能（AI）技術を活用したことがありますか？これまでのところ、その成果はいかがですか？
情報技術の進歩は目覚ましいものがあります。私たちは既に電子ベースの行政システムを導入しています。市民への報告用を含む社内アプリケーションは既に導入していますが、AIはまだ活用していません。現在、AIの活用に向けて取り組んでいるところです。SIMPLEアプリケーションを通じて、市民は問題を報告することができます。
プラボウォ政権の法執行に期待することは何ですか？
プラボウォ大統領には大きな期待を抱いています。特に、汚職撲滅プログラムを発表されたからです。彼はまた、公共福祉、教育、保健分野にも力を入れています。これらは地域社会の基本的なニーズであり、優先的に取り組むべきものだと思います。これまで、これらの分野は長らく軽視されてきました。過去10年間はインフラ整備に重点が置かれてきましたが、今後は教育、保健、社会福祉の保障を通じて、地域社会の生活の質の向上に注力していく必要があります。無料の栄養価の高い食料プログラムも支持しなければなりません。重要なのは、このプログラムが単なる政治的な仕掛けではなく、実際に実施されていることです。多額の資金があれば、このプログラムは真に地域社会に届くはずです。成果が良ければ、次期選考のための選挙運動は不要になります。
オンブズマンは、プラボウォ大統領による公共サービスの質の向上を支援する用意があります。過去の公共サービスの弱点は改善され、将来的には公共サービスが向上するでしょう。
公共サービスに問題がある場合、国民がためらわずに通報できるよう、どのようなアドバイスがありますか？
苦情を申し立てる窓口は数多くあり、DPRや関連機関を通じることができます。私たちは、市民からの通報に適切に対応するために、多くの機関と連携しています。一方で、国民は問題のある公共サービスの実施を報告することをためらう必要はありません。オンブズマンが発見したことを報告しない理由はありません。もし機関への通報に不安を感じる場合は、通報者の身元が保護されるオンブズマンを利用するのも一つの選択肢です。
仕事の後、Mokhammad Najihはシェフになる
インドネシア共和国OmbudsmanであるMokhammad Najih（SH、MHum、PhD）は、オフィスで、あるいはキャンパスで、様々な法的問題や、市民による不適切な公共サービスに関する苦情に苦慮しているかもしれません。しかし、家にいる時は、彼は役割を変えてシェフになることができます。
どうしてそれが可能なのでしょうか？ 家に帰ると、妻と子供たちは彼の料理を恋しく思っていたからです。彼はすぐに、講師から家庭でのシェフへと役割を変えました。
Muhammadiyah Malang 大学にあるの常勤講師でもあるこの男性は、どんな料理を作るのでしょうか？「私は村人です。母が作っていた料理が作れます。例えば、酸っぱい野菜、ローデ野菜、魚のスープ、チャーハンなどです。基本的に家庭料理です」と彼は言います。
Najihにとって、子供たちと妻が彼の料理を満足して楽しんでくれる時が、彼にとって幸せなのです。 「生野菜、魚、スパイスを混ぜ合わせたものが、完璧に仕上がるということです。子供たちが気に入って、喜んでくれるのが証拠です。私にとっては、料理が完成する瞬間自体が満足感なんです、へへへ」と、1965年5月17日、東ジャワ州ラモンガン生まれの彼は語った。
彼は料理に慣れているため、家にいる時は子供たちと妻がすぐに彼に料理を任せてくれる。「例えば、サユル・ロデやサンバル・コレクが食べたいと言ったら、私に作ってほしいと頼んでくるんです。私を信頼してくれているからこそ、ついキッチンに入ってしまうんです」と彼は言う。妻はNajihが家にいると、自信がなくなるという。
Najihは料理の際、スパイスの分量にあまりこだわらない。彼はしばしば即興で料理を作る。「料理をするときは、自分の直感に頼ることが多いんです。例えば、エシャロットを何個、ニンニクを何個、それからコリアンダーやクミンなどを加える、といった分量に固執せず、ただ推測するんです」と彼は言う。頻繁に料理をする彼は、レシピ本を開かなくてもスパイスの使い方や適切な分量を把握しています。「恐れたり、ためらったりする必要はありません。とにかく試してみてください。今のところ、子供たちや妻から、例えば塩辛すぎるなど、料理について文句を言われたことはありません。本当に嬉しいです」と、読書が大好きなNajihさんは続けます。
クルバニ肉の調理
Ombudsman委員長のMukhammad Najihは、Prabowo ・Subianto大統領に法の施行と公共サービスの改善に大きな期待を寄せている。 (写真:Bambang Eros、DI:ラーガ グラナダ VOI)
イード・アル＝フィトルやイード・アル＝クルバンといった特別な日には、Najihさんはキッチンで活躍します。「イード・アル＝クルバンの時は、たいてい肉がたくさん出ます。そこで、ペペスというスパイスを使って肉を加工します。肉を細かく切って、生姜、ガランガル、胡椒、クミン、ガランガル、コリアンダーなど、キッチンスパイスを全部混ぜ合わせます。肉の量が多いということは、スパイスの量もこのくらいだろうと、直感的に判断できるんです。だから、その感覚を頼りにするんです。アルハムドゥリラー、私の料理は妻と子供たちに気に入ってもらえて、食べてもらえているんです」と彼は説明しました。
ジャカルタでIndonesia・Ombudsmanとして働いて以来、Najihさんは趣味の料理をする時間がほとんどありません。「とても忙しいんです。食材やスパイスを探すのに時間がかかります。マランでは、私は料理をするだけです。妻が食材やスパイスの買い出しを担当しています」と彼は言います。料理が趣味のNajihさんは、遠出の際にはホテルやレストランのシェフとじっくりとおしゃべりをします。「シェフが何かお話をしたり、レシピを教えてくれたりしたい時は、耳を傾けます。明日機会があれば、教えてもらったレシピで料理も作れます。でも、レシピや調理法を秘密にするシェフもいます。まあ、シェフがそうしたくないならね。ただ料理を楽しむだけです」と、ブラウィジャヤ大学（S1）、ディポネゴロ大学（S2）、マレーシア国立大学（S3）で学んだNajihさんは言います。
彼によると、インドネシア料理は非常に種類が豊富で、多様性に富んでいます。「私たちの料理はとても豊かです。ソトだけでも、地域によって種類も見た目も違います。アチェからパプアまで、ソトがあります。澄ましスープ、ココナッツミルクスープなど、様々な種類があります。私たちの料理の豊かさは並外れています」とNajihさんは言い、最もよくソトに出会ったのはラモンガンだと付け加えました。
グルメツアー
Mukhammad Najihによると、インドネシアの豊かな食文化は、観光客にとっての魅力の一つとして維持・向上されなければならないという。（写真：Bambang Eros、DI：ラガ・グラナダVOI）
Mokhammad Najihによると、インドネシアの豊かな食文化は、国内外の観光客を惹きつける付加価値となっている。「この料理は、魅力的なご馳走となるようにパッケージングされなければなりません。そうすれば、訪れる観光客に提供できるのです」と彼は述べた。
Najihはさらに、伝統料理は現代料理に侵食されないように保存されなければならないと付け加えた。「現代料理は素晴らしいですが、先祖代々受け継がれてきた料理を忘れてはなりません。今の子供たちは、どこにでも蔓延している現代料理やファストフードを好みます。結局、伝統料理は軽視されてしまっています」と彼は嘆いた。
地元料理と伝統料理の優先順位を逆転させるべきだ。「政府と起業家の役割が必要です。必要であれば、地元料理を支援し、発展させ、様々な地域、さらには海外へのフランチャイズ展開も可能にする必要があります」と彼は述べた。
政府は地元の料理を守らなければなりません。なぜなら、それは私たちの食料安全保障を支えるからです。「例えばサゴは豊富な食材です。問題は、それをいかに加工して多くの人々に受け入れられる料理にするかということです。私たちは身の回りの食料源を強化しなければなりません。そうすれば、輸入食品に頼る必要がなくなります」と彼は言いました。
NTTではソルガムも広く栽培されています。「ソルガムも特別な植物です。乾燥した土地でもよく育ちます。そして、このソルガムは栄養価の高い食料源として加工することができます。これは政府が関係機関を通じて取り組むべき課題だと思います」と、Mokhammad Najihは結論付けました。
"Prabowo大統領には大きな期待を抱いています。さらに、彼は汚職撲滅プログラムを発表しました。また、公共福祉、教育、保健分野にも力を入れています。これらは国民の基本的なニーズであり、優先されるべきだと私は考えています。なぜなら、これは長い間顧みられていなかったからです。"
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