ジャカルタ - 2024年大統領令第202号による国家防衛評議会(DPN)の設立は、学界、オブザーバー、公共政策研究者の注目を集めました。DPNの存在は、行政の輪での権力の集中のリスクに権限の重複を引き起こす可能性があると評価されています。
この注目は、5月15日金曜日にジャカルタで開催された「インドネシア青年会議所」のディスカッション「国家防衛評議会(NDP)を訴える:国家防衛システムにおける戦略的強化または権力の重複?」で浮上しました。
ディスカッションには、軍事アナリストや国際関係学者であるコニー・ラハクンドニ・バクレエ、国立大学フィルドゥス・シャムの政治学学者、ビンス大学法学部ムハンマド・レザ・ザキの学者、政治アナリストのレイ・ラングクティ、公共政策研究者とグッドガバナンスのジャン・カソギが含まれていました。
軍事アナリストのコンニィ・ラハクディニ・バクレイは、DPNの設立から憲法上の5つのリスクがあると評価した。そのうちの1つは、国防省、TNI、Lemhannasとの権限の重複の可能性です。
「重複する組織運営は、国家の安全保障・防衛部門の戦略的意思決定において混乱を引き起こす」と、コンニーはZoom接続を通じてハイブリッドで開催されたディスカッションで述べた。
さらに、コニーは、DPNの存在は、チェックアンドバランスのメカニズムを損なうように、大統領の手に権力の統合を強化する可能性があると評価した。
彼はまた、国防政策の策定プロセスにおけるDPRの監督と公衆の参加の欠如による民主的説明責任の弱さを強調した。
コニー氏によると、別の問題は、DPNの制度的立場が明確でないこと、すなわち単に調整的、助言的、あるいは防衛部門の新たな権力センターであるかどうかにあります。
「それは権威の二元性を引き起こす可能性があります」と彼は言いました。
コンニーはまた、大統領がDPNに与えることができる他の機能を規定するDPN大統領令の第3条f項を強調した。彼は、この規定が「世界を掃除する記事」になる可能性があるため、非常に問題があると判断しました。
「権限の濫用と拡大の可能性は非常に広いです。問題は、DPNの必要性ではなく、その機関設計が憲法上の民主主義の原則に違反する危険性があるということです」と彼は言いました。
一方、国立フィルダウス・シャム大学の政治学の学者たちは、DPNの設立の緊急性と機能に疑問を呈した。
フィルダウス氏によると、一般の人々は、既存の防衛・安全保障機関とDPNの機能の違いについて十分な説明を受けていないという。
「DPNの存在は、一般の人々によって批判されるべきです。その機関の設計は明確ではありません。DPNは何のためですか?他の防衛・安全保障機関と何が違うのですか?」とFirdaus氏は述べた。
彼はまた、機関が政策の目的と方向性の明確さなしに国家予算の資金を使用するため、国家予算の浪費の可能性を強調した。
フィルダウス氏は、第3条(f)は、大統領がDPNに追加機能を提供する余地を与えるため、権限の濫用のためのスペースを開く可能性があると評価した。
「この条項は、権限の濫用と拡大を引き起こす可能性が非常に高い」と彼は述べた。
一方、公共政策とガバナンスの研究者であるジャン・カソギは、DPNの主要な問題は、その設立の緊急性にあるのではなく、権限の設計が過度に集中していると考えられていると評価した。
ジャン氏によると、DPNの構造は、政策立案、情報管理、大統領への戦略的助言の機能間の境界の曖昧さを防ぐために、批判的にテストされる必要があるという。
「健全なシステムでは、権力の乱用が発生するのを待っていません。私たちは、機関の設計を最初からテストしなければなりません。問題は、DPNが本当にシステムを強化しているのか、それとも実際には力を片手に集中しているのかということです?」とジャン・カソギは言いました。
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