La polémique sur les subventions de billets KRL Jabodetabek sur la base de NIK: Son objectif est bon, mais potentiellement une classe sociale

Les passagers du train électrique (KRL) de la ligne Commuterline Jabodetabek sont sortis du chariot après leur arrivée à la gare de la ville de Jakarta, à Jakarta, vendredi (12/4/2024). (ANTARA / Aditya Pradana Putra /pras)

JAKARTA – Les utilisateurs du mode de transport ferroviaire électrique (KRL) de la ligne de commutère de Jabodetabek sont choqués par le plan de subvention basé sur le numéro de population mère ou NIK. Un certain nombre d’observateurs de cette politique aura des impacts sur les passagers, dont l’un est l’attachement social.

Récemment, le ministère des Transports (Kemenhub) prévoit de transformer le système de subvention pour les billets KRL Jabodetabek en basé NIK. Avec la mise en œuvre de billets KRL basés sur NIK, le gouvernement veut que les subventions PSO soient canalisées plus précisément dans la cible.

Pour information, jusqu’à présent, tous les billets KRL Jabodetabek ont été subventionnés par le gouvernement sous la forme d’obligations de service public (PSO), de sorte que les subventions sont effectuées uniformément à tous les passagers de KRL.

Mais ce plan est contre un certain nombre de personnes, en particulier les utilisateurs de KRL. La flotte de train manquante et une période d’attente assez longue sur certaines routes devraient être une préoccupation pour le gouvernement, selon les utilisateurs de KRL. En outre, l’application de cette politique ajoute également au fardeau de la classe moyenne.

La porte-parole du ministère des Transports, Adita Irawati, a déclaré que le plan s’était en fait remarqué depuis 2023 mais n’avait pas été réalisé jusqu’à présent. Selon lui, ce plan a été encouragé par le gouvernement en l’incluant dans le livre II du projet de loi sur le budget de l’exercice 2025.

« En 2025, il y a en effet beaucoup de réduction de l’allocation du budget de l’État. L’un d’eux est certain que les conséquences sont également d’une subvention ou un démarrage qui doit être ajusté. C’est pourquoi c’est en fait conforme au plan pour le tarif de KRL basé sur NIK afin d’être exactement la cible parce qu’il y a effectivement des fonds limités », a expliqué Adita.

Cependant, Adita a déclaré que ce plan n’était pas nécessairement mis en œuvre en 2025 car il attend toujours les résultats de l’étude gouvernementale.

Bien qu’il n’y ait aucune certitude quant à l’absence de cette politique, la majorité des utilisateurs de KRL se plaignent de ce plan.

L’observateur des transports Djoko Setijowarno a déclaré que le discours de subvention NIK pour les billets de la ligne de commutère KRL Jabodetabek avait en fait un bon but, dont l’une était pour l’égalité des subventions dans toute la région.

Mais il a déclaré que les subventions basées sur NIK ne pourraient pas être mises en œuvre dans un proche avenir. C’est parce que l’état actuel de la flotte n’a pas encore permis d’appliquer une différence de paiement de billets entre les utilisateurs capables et incapables.

« L’impact général est positif, mais ne l’appliquez pas maintenant. Pourquoi les gens sont en colère ou ne l’acceptent pas? Parce qu’en ce moment, ils apprécient une KRL inconfortable », a déclaré Djoko.

À VOI, Djoko a déclaré que le tarif de KRL Jabodetabek n’a connu aucune ajustement ou augmentation depuis 2016.

Dans une enquête menée auprès d’un utilisateur de KRL Jabodetabek par l’Institut de gestion de la Faculté d’économie et d’affaires de l’Université d’Indonésie (LM FEB UI) en 2016, il a déclaré que les passagers qui avaient un revenu de 3 millions IDR à 7 millions IDR par mois étaient de 63,78%.

Alors que la recherche menée par Dwi Ardianta, Hengki Purwoto et Agunan Samosir dans le Journal of Trisakti Transportation and Logistics Management (juillet 2022) a conclu que l’administration du PSO Jabodetabek KRL n’était pas appropriée pour cible car environ 60% des utilisateurs étaient des groupes capables.

Avec la mise en œuvre de subventions basées sur le NIK, a déclaré Djoko, un effort pour égaliser les subventions dans d’autres régions. En 2023, il a ajouté que le gouvernement budgétise le PSO pour le transport ferroviaire s’élevant à 3,5 billions de roupies. De ce fonds, jusqu’à 1,6 billion de roupies, soit 0,48% est accordé au PSO KRL Jabodetabek.

Ce chiffre est très différent du budget pour les bus de premier plan dans 36 provinces de la même année, qui est de 177 milliards de roupies ou seulement 11% du PSO KRL Jabodetabek. Djoko considère que cette subvention semble très imprudente.

« Très déséquilibré. L’importance des services de transport en commun de la région 3 T (de l’extérieur, à l’extérieur et à l’extérieur) en Indonésie s’est bien inclinée par rapport aux résidents de Jabodetabek », a déclaré l’Académie propi d’ingénierie civile Unique Soegijapranata.

« L’Indonésie n’est pas seulement Jabodetabek, beaucoup d’autres régions ne font pas partie même s’ils sont producteurs de minéraux comme Morowali, Halmahera, qui continuent de décoller la communauté », a déclaré Djoko.

En ce qui concerne la subvention de billets KRL Jabodetabek, il a suggéré qu’il ne l’accorde pas tous les jours, mais seulement les jours de travail. Les jours fériés tels que le samedi et le dimanche et les jours fériés nationaux peuvent être soumis à des tarifs ordinaires.

En appliquant de tels tarifs, les fonds non utilisés peuvent être transférés vers d’autres programmes qui en ont plus besoin.

« Si (le mot) est que), samedi-dimanche, cela ne doit pas être subventionné non plus. Combien pouvons-nous économiser? Le week-end, les jours fériés ne sont pas subventionnés oui, cela peut économiser un tiers, à partir de 1,6 billion de roupies. Eh bien, cela signifie que cet argent est déplacé vers d’autres zones dans le besoin », a déclaré Djoko.

Pendant ce temps, le directeur exécutif de l’Institut d’études sur les transports (Instran), Deddy Herlambang, a estimé que la politique de tarifs de KRL basée sur NIK pourrait conduire à des groupes sociaux dans la communauté.

Il craignait que si ce plan soit mis en œuvre, cela entraînerait une sorte de ségrégation sociale et qu’une « classe de passagers » subventionnée et non subventionnée apparaisse. Selon Deddy, du point de vue économique, il est très potentiel que cela se produise sur le terrain. En fait, fondamentalement, les transports en commun libre sont utilisés par n’importe quel élément de la société.

La différence de classe entre ceux qui bénéficient de subventions et ceux qui ne, a déclaré Deddy, n’est pas pertinente appliquée dans les transports en commun.

« Cela peut aussi avoir un impact de différentes manières, maintenant avec le même tarif, il y a une tourmente telle que le renversement des sièges, plus tard, surtout s’il y a quelqu’un qui se sent très cher, il se sentira certainement plus légitime parce qu’il payerait cher, vous ne paierez pas », a déclaré Deddy.

En fait, en termes d’installations et de services, PT KAI en tant qu’opérateur KRL est également soupçonné de pouvoir fournir plus aux utilisateurs, à la fois ceux qui paient avec des subventions et non.

« Oui, il n’y a rien de mal, en termes d’affaires, c’est vrai, il paie oui, il a le droit d’être servis. Par exemple, celui qui paie 10 000 rp, et l’autre paie 1 000 roupies. Il est donc difficile de clarifier en ce qui concerne le service », a-t-il conclu.