Amnistie à l'OCDE et opportunités de normalisation des relations entre l'Indonésie et Israël

Le président du PB Nahdlatul Ulama, Yahya Cholil Staquf, lors de sa rencontre avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à Jérusalem le 14 juin 2018. (Al Mayprav)

JAKARTA – Les nouvelles concernant la relation de haine mais de désespoir entre l’Indonésie et Israël jusqu’à la mi-2024 ont été si largement diffusées dans diverses plateformes de médias. Cela a commencé par le rejet de l’équipe israélienne de football U-20 qui a entraîné l’annulation de la Coupe du monde U-20 2023 en Indonésie.

Ensuite, la guerre israélo-hamas, le désir de l’Indonésie de rejoindre l’Organisation pour la coopération et le développement économique (OCDE), jusqu’à la visite des cadres de NU dans le pays juif et rencontrer le président Isaac Herzog.

Tout cela est en fait alambiqué, mais comme compiler un puzzle, nous devons être patient pour s’enrichir. Jusqu’à ce qu’il devienne finalement une forme complète.

Bien qu’il ne semble pas encore intacte pour le moment, il commence à paraître ambiguement qu’il y a des efforts pour normaliser les relations entre l’Indonésie et Israël. Les efforts qui semblaient très lourds et riches, mais le succès dans cette direction n’est pas impossible.

Le 11 avril, une nouvelle a émergé sur le Jerusalem Post qui a perturbé la communauté internationale. Le titre de la nouvelle est : L'Indonésie normalisera les relations avec Israël au sein du projet de participation de l'OCDE, l'Indonésie normalisera les relations avec Israël au milieu des efforts d'adhésion à l'OCDE.

« Le potentiel de normalisation des relations apparaît, car c’est l’une des conditions données par l’OCDE si l’Indonésie veut rejoindre l’organisation économique internationale », a écrit le Jerusalem Post.

Le ministre israélien des Affaires étrangères, Israël Katz, a franchiement rejeté les tentatives de l’Indonésie d’être le 39e membre de l’OCDE, sauf pour montrer un geste pour accepter les conditions de normalisation des relations.

Israël est l’un des 38 États membres de l’OCDE, une organisation fondée à Paris, en France, le 30 septembre 1961. Le pays juif, ainsi que le Japon et la Corée du Sud, sont des pays d’Asie qui y sont membres. L’OCDE exige que chaque État membre aient des relations diplomatiques.

« Je suis ravi de confirmer que le Conseil a officiellement approuvé une préexigence claire et explicite selon laquelle les relations diplomatiques doivent être établies par tous les États membres de l’OCDE, avant que la décision d’accepter l’Indonésie comme membre soit prise », a déclaré le secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann, dans une lettre officielle à Israël datant du 26 mars 2024.

Israël a répondu avec une lettre officielle au ministre des Affaires étrangères Katz, adressée à Cormann.

« J’ai les mêmes espoirs que vous, que ce processus sera un processus transformateur pour l’Indonésie. J’attends avec impatience des changements positifs dans la politique de l’Indonésie en général, en particulier envers Israël. En particulier les changements de politique discriminatoires envers Israël et la formation de relations diplomatiques bilatérales », a répondu Katz, dans une lettre officielle datée du 10 avril 2024.

L’OCDE est souvent connue comme un « club de pays riches », connu pour son encouragement de la croissance économique mondiale, du commerce et de la prospérité sociale par la libéralisation du marché. Rejoindre l’OCDE est considéré comme une étape stratégique pour mettre l’Indonésie dans une voie vers la prospérité économique.

Il est clair que chaque nouvel arrivée dans un club social d’élite doit se conformer à certaines normes. Les membres de longue date jouent un rôle important pour assurer le respect des règles, par le biais de mécanismes de répression et d’application de la loi.

Par conséquent, le respect de l’examen de l’OCDE aura un impact majeur sur le système politique et économique de l’Indonésie. Comprendre la motivation de l’Indonésie à rejoindre l’OCDE est un point très important.

Christina L. Davis, professeur de sciences politiques et de relations internationales à l'Université Harvard, dans son article « Plus qu'un club de pays riche : la conditionalité et la réforme institutionnelle de l'OCDE », publié le 26 juin 2016, mentionne les deux principales raisons pour lesquelles un pays voulait rejoindre l'OCDE.

Tout d’abord, offrir des avantages économiques réels. L’adhésion à l’OCDE peut accroître la confiance des investisseurs et attirer les investissements étrangers, ce qui offrira éventuellement des emplois et accélérera la croissance économique.

Deuxièmement, plus qu’un problème économique, l’adhésion à l’OCDE favorise également le statut d’un groupe de pays riches. L’adhésion à l’OCDE favorise le statut et l’acceptation dans la communauté internationale. Cela renforce la perception de l’égalité d’esprit, est mutuellement bénéfique et est considéré comme un acteur important dans l’association mondiale.

L’Indonésie s’efforce de poursuivre des objectifs de développement dans le visuel indonésien Gold 2045. Dans le Plan de développement à long terme 2025-2045, l’Indonésie veut atteindre un taux de croissance économique de 7% par an et sortir de l’écart de revenu moyen. En substance, l’Indonésie aspire à devenir un pays à fort revenu au cours des deux prochaines décennies.

Le ministre coordinateur de l’Économie, Airlangga Hartarto, a eu l’occasion de s’exprimer lors de la réunion du haut ministre de l’OCDE à Paris, le 2 mai. Airlangga est également en charge de mener des discussions sur la possibilité de rejoindre l’Indonésie à l’organisation.

Airlangga a dû comprendre correctement les exigences fixées par l’OCDE, si l’Indonésie est disposée à rejoindre en tant que 39e membre.

« Nous parlons en ce qui concerne le développement durable, ainsi que les programmes indonésiens liés à l’environnement, liés à la transition énergétique et liés aux réalisations futures de l’Indonésie pour construire une économie respectueuse de l’environnement », a déclaré Airlangga, dans un communiqué cité par VOI le 4 mai.

Le désir de rejoindre l’OCDE a été souligné par la déclaration de l’exécuteur quotidien (POR) du vice-ministre du Coordinateur des affaires économiques, Musdhalifah Machmud. Musdhalifah a déclaré que l’Indonésie avait actuellement un objectif d’insister à l’adhésion à l’OCDE.

Pour atteindre cet objectif, l’Indonésie doit faire des revenus d’environ 28 000 à 33 000 dollars américains. Pendant ce temps, jusqu’à présent, l’Indonésie n’est que d’environ 4 900 dollars américains. L’Indonésie est le premier pays d’Asie du Sud-Est à être candidat à l’OSCE et est un partenaire important depuis 2007 avec le Brésil, la Chine, l’Inde et l’Afrique du Sud.

L’idée de normaliser les relations avec Israël n’est en fait pas nouvelle pour l’Indonésie. En commençant par le 4e président de la République d’Indonésie, Abdurrahman Wahid, qui a présenté l’idée. Gus Dur a raisonné que, sans établir des relations diplomatiques avec les Palestiniens et Israël, l’Indonésie ne sera pas en mesure de jouer un rôle pour parvenir à la paix entre les deux pays.

Le président du PB Nahdlatul Ulama, Yahya Cholil Staquf, a également rencontré le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à Jérusalem le 14 juin 2018. La réunion a suscité des critiques de nombreuses parties, en particulier les Palestiniens qui ont fermement condamné par le biais de son ministère des Affaires étrangères.

Le Jerusalem Post a publié le 11 janvier 2022 un rapport intitulé Comment l’agriculture a conduit au ministre de la Défense de l’Indonésie à parler de la normalisation avec Israël. Le contenu de l’article parle des efforts du ministre du Défense Prabowo Subianto pour discuter de la normalisation des relations diplomatiques avec Israël, qui est emballée dans le emballage de la technologie agricole.

L’Indonésie a en fait discrètement établi des relations avec Israël, en tous cas. De l’agriculture, de la santé, de la drogue à la défense. Pendant la pandémie de COVID-19, Israël représentait 15 000 bouteilles de Taffix, un médicament anti-COVID fabriqué israélien qui est utilisé par inhalation. L’aide a été reçue par le ministre de la Santé, Luhut Binsar Pandjaitan, et distribuée aux agents de santé et au personnel militaire.

Les risques auxquels l’Indonésie doit être confrontée s’il ouvre ouvertement des relations diplomatiques avec Israël varient en effet. La normalisation perturbera clairement les relations de l’Indonésie avec les pays musulmans qui sont toujours contre Israël.

La normalisation peut également être vue comme un effort pour affaiblir l’attitude de l’Indonésie en tant que pays anticolonialisme et impérialisme. L’Indonésie a historiquement joué un rôle important dans la Conférence asiatique africaine et le Mouvement non-bloc, en tant que partisan des pays en développement.

L’ouverture de relations diplomatiques avec Israël sera considérée comme une déviation au rôle historique. Il a également le potentiel de dégrader la position de l’Indonésie aux yeux des pays en développement, réduisant ainsi la portée de la diplomatie avec eux.

La décision de normaliser les relations avec Israël ne peut pas seulement être basée sur des calculs stratégiques, mais aussi être un effort pour réaliser la paix et la justice au Moyen-Orient. Si l’Indonésie est forcée de changer sa politique étrangère, le processus de prise de décision doit être inclusif et transparent. La décision prise doit refléter les valeurs collectives et la volonté du peuple indonésien.