JAKARTA - L’équipe juridique de l’ancien ministre de l’Âğisme, Yaqut Cholil Qoumas, estime qu’il y a des questions fondamentales dans l’affaire de la corruption présumée du quota d’hajj qui a enchaîné son client. Ils remettent en question la base juridique utilisée pour remplacer la politique administrative de Yaqut lorsqu’il était ministre de l’Âğisme en une affaire de corruption criminelle.
L’avocat de Yaqut, Dodi Abdul Kadir, a même dit que cette condition pouvait prendre la forme d’une criminalisation d’une politique qui a en fait ses propres mécanismes de responsabilisation dans le droit administratif du gouvernement.
« Les législateurs ont un objectif clair en affirmant que l’application de cette loi sectorielle est d’éviter toute arbitraire, d’éviter ce que l’on dit souvent aujourd’hui, la criminalisation », a déclaré Dodi lors d’une conférence de presse dans la zone de Grand Wijaya, Cipete, sud de Jakarta, lundi 10 août.
Selon Dodi, la criminalisation est le cas où une action qui n'est pas fondamentalement une action criminelle est qualifiée de crime.
Dans cette affaire, Dodi a souligné la décision de Yaqut lorsqu’il a exercé les fonctions de ministre de l’Agama pour déterminer la répartition du quota supplémentaire de Hadj 2024.
Il a dit que le quota supplémentaire n’était pas issu de l’initiative de Yaqut, mais qu’il avait été obtenu après une rencontre entre le président Joko Widodo et le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman (MBS).
« Donc, ce qui s’est soudainement produit et doit être traité par le ministre des Affaires religieuses », a-t-il dit.
En raison de sa nature, qui est une politique dans des conditions non planifiées, Dodi estime que la réponsiblété de Yaqut devrait d’abord être vue dans le couloir de la loi n° 30 de 2014 sur l’administration gouvernementale.
Il a déclaré que cette réglementation avait fixé des limites, des obligations, des mécanismes d’évaluation et des sanctions pour les fonctionnaires dans l’exercice de leurs pouvoirs.
« La zone de responsabilisation de M. Yaqut en tant que ministre dans la prise de décisions, en raison de la nature des décisions, est limitée à la responsabilisation réglée dans la loi 30 ans 2014 sur l’administration gouvernementale », a déclaré Dodi.
Le bilan des changements du gouvernement
Dodi a ensuite souligné les pertes de l'État, qui, selon lui, ont changé au cours du traitement de l'affaire.
Il a dit qu’au début, les agents de l’ordre ont dit qu’il y avait un préjudice à l’État d’environ 1 000 milliards de roupies indonésiennes, ce qui est devenu la base pour porter la politique de partage des quotas d’hajj dans le domaine pénal.
Cependant, après que le processus d’examen a eu lieu, le chiffre a été révélé pour atteindre environ 622 milliards de roupies. Dodi a déclaré que le chiffre avait déjà changé dans l’acte d’accusation pour atteindre 271 000 dollars des États-Unis.
« Plus tard, après l’examen, et même la détention, nous avons demandé des clarifications, y compris à l’Autorité de l’inspection des finances, et il s’est avré que le manque à gagner du pays avait été changé », a-t-il déclaré.
Dodi a également questionné les fondements de la fixation du chiffre de 271 000 dollars É.-U. Selon lui, dans l’acte d’accusation, il n’y a pas de preuves matérielles concernant la réception de fonds d’un montant de ce chiffre par Yaqut.
« Il s’avère également que dans les preuves de l’acte d’accusation, il n’y a pas de preuves matérielles concernant la réception de 271 000 de fonds », a-t-il dit.
Selon Dodi, ce chiffre est basé sur l'hypothèse d'une personne dont il dit qu'elle n'est pas compatible avec d'autres preuves.
Il a rappellé que l’utilisation d’assumptions pour relier une politique d’un fonctionnaire à une allerégation de gratifi cation ou de subvention peut ouvrir la porte à l’arbitraire dans l’application de la loi.
« C’est très dangereux que quelqu’un, simplement en raison d’une supposition ou d’une ombre, soit alors accusé d’avoir commis un crime de corruption », a déclaré Dodi.
L'audit du BPK n'a pas trouvé de pertes
Dodi a également présenté les résultats de l'audit de l'Autorité de contrôle des finances publiques (BPK) comme partie de l'argumentation de l'équipe juridique.
Il a déclaré que l’audit de la conformité et l’audit de la performance du BPK n’avaient pas revélé de violations qui auraient cauś des pertes financierées pour l’Etat. Au contraire, selon lui, les résultats de l’audit ont montré qu’il y avait des economiés de l’Etat de l’ordre de 600 milliards de roupies.
« Si l’on regarde les résultats des audits de la Cour des comptes, des audits de conformité et des audits de performance, il n’y a pas de prédictions, il n’y a pas de conclusions sur des violations pouvant nuire aux finances de l’État. En fait, les résultats ont permis d’économiser 600 milliards de roupies pour les finances de l’État », a déclaré Dodi.
Sur cette base, il a mis en doute les fondements utilisés pour conclure à des pertes de l'État qui ont ensuite été associées à des allégations de paiements en espèces ou de gratification.
« Si il n’y a pas de perte de l’État, pas de diminution des actifs de l’État, alors de quel argent est-ce qu’on veut le rendre ? », a-t-il dit.
Dodi estime que cette question est une question fondamentale que l’équipe juridique portera devant la première audience du cas Yaqut au tribunal de Jakarta centrale pour crimes de corruption (Tipikor).
Selon lui, le cas ne concerne pas seulement le sort de Yaqut en tant que délinquant, mais touche également à la certitude juridique pour les organisateurs de l'État lorsqu'ils prennent une politique.
« Si la loi peut alors être utilisée pour prendre en otage quelqu'un, pour le manipuler à des fins spécifiques, cela deviendra une alarme », a déclaré Dodi.
Il estime que la certitude juridique sera difficile à construire si la politique des fonctionnaires qui ont déjà un mécanisme de responsabilisation administrative peut facilement être ramenée au domaine pénal.
« Cela sera une alarme pour la réalisation de l’objectif de l’Indonésie en tant qu’état or, car la certitude juridique devient difficile à créer ou à devenir une préoccupation pour les organisateurs de l’état », a-t-il déclaré.
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