JAKARTA - L’analyste politique Boni Hargens invite le public à ne pas se précipiter pour avoir une mauvaise opinion de l’institution de la police en ce qui concerne les dispositions de la révision de la loi sur la police qui ouvre la voie à des membres actifs de la police pour occuper certains postes civils.
Selon Boni, l’implication des membres de la police dans des fonctions civiles ne doit pas toujours être perçue comme une menace pour la démocratie tant qu’elle est menée en fonction des besoins de l’institution et des compétences du personnel concerné.
« Si les membres de la police sont plus compétents pour des postes particuliers dans le domaine civil, l’implication de la police dans les fonctions civiles est une nécessité naturelle et légitime. Il n’est pas nécessaire de nous préjuger trop négativement de l’institution de la police. Après tout, la police, en tant que partie de la société civile, a également la responsabilité de renforcer la démocratie civile », a déclaré Boni Hargens aux journalistes, samedi 20 juin.
Boni estime que les polémiques qui se développent autour de l’article 28A de la loi sur la police, résultat de la révision, devraient être traitées de manière objective en regardant les besoins de la bureaucratie et de la gouvernance moderne qui nécessitent des ressources humaines compétentes de diverses origines.
Il a également répondue à la présentéation du chef de la police, le general Listyo Sigit Prabowo, qui a affirmé que le placement des membres de la police dans des postes civils n’était pas obligatoire ou obligatoire, mais était fait sur demande et selon les besoins de l’institution concernée.
« L’argument du chef de la police montre la détermination de la police à continuer à préserver et à respecter la culture de la démocratie dans le cadre de l’État de droit indonésien », a-t-il dit.
Selon Boni, il existe trois principes qui doivent guider l’application de la règle. Premièrement, le placement doit s’appuyer sur des compétences techniques pertinentes pour le poste qu’il est prévu d’occuper.
Deuxièmement, le mécanisme d'affectation doit être volontaire et basé sur la demande de l'institution concernée, et non sur une affectation unilatérale qui pourrait entraîner la domination d'une institution particulière.
« Le second doit être non coercitif. Les mécanismes basés sur la demande, et non sur la mise en place forcée, constituent une protection suffisante contre le potentiel de domination des institutions de police sur la bureaucratie civile », a-t-il dit.
Troisièmement, a dit Boni, la mission doit rester dans le cadre de la responsabilité civile et démocratique.
« La police, en tant que partie intégrante de la société civile, est considérée comme ayant une responsabilité constitutionnelle de contribuer au renforcement de la démocratie, et non seulement d’être une simple institution d’application de la loi », a-t-il ajouté.
Selon Boni, l’Indonésie a besoin actuellement de consolider tous les eléments de la nation pour faire face aux challenges nationaux et mondiaux. Par conséquent, il estime que l’approche trop suspicieuse des institutions de l’état n’est pas productive.
« Nous sommes confrontés à des défis économiques mondiaux, à des incertitudes géopolitiques, ainsi qu’à un grand programme de développement national. Dans ce contexte, tous les éléments de la nation doivent se renforcer mutuellement », a-t-il dit.
Cependant, Boni a reconnu que les objections soulevées par la Coalition des citoyens pour la réforme de la police avaient toujours une base argumentative qui devait être respectée. Selon lui, le débat sur l’article 28A reflète en fait les différences de vues entre une approche normative-constitutionnelle et une approche pragmatique institutionnelle.
Il estime qu'il existe encore un certain nombre de questions qui doivent être testées sur le plan académique et constitutionnel, y compris sur l'efficacité du mécanisme de « discrétion de la demande » pour prévenir l'abus de pouvoir et sa harmonisation avec les diverses décisions de droit existantes.
Par conséquent, Boni a suggéré aux parties qui s’opposent à cette disposition de suivre la voie constitutionnelle par le biais de la Cour constitutionnelle.
« Je recommande que la Coalition des citoyens civils ait une vision différente, ils peuvent demander un test constitutionnel de l’article 28A à la Cour constitutionnelle. D’autre part, le mécanisme de transparence et de responsabilisation du placement du personnel de la police dans des postes civils doit être soigneusement désigné afin d’éviter les conflits d’interêts et la politisation des institutions », a-t-il déclaré.
Auparavant, la Coalition des citoyens pour la réforme de la police avait exprimé son rejet de la révision de la loi sur la police, en particulier de son article 28A qui ouvre la porte aux membres actifs de la police pour occuper des postes civils selon la discrétion du président ou la demande de ministerés et d’organismes.
La coalition estime que cette disposition a le potentiel de relancer la pratique du double emploi et est contraire à l'esprit de la réforme du secteur de la securite et à un certain nombre de jugements de la Cour. Cependant, les partisans de la reforme estiment que cette règle est necessaire pour accommoder les besoins de la bureaucratie en ce qui concerne le personnel ayant des competences spécifiques dans des domaines particuliers.
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