JAKARTA - Plusieurs universitaires et experts en droit ont souligné les nombreuses questions fondamentales dans le projet de loi sur les droits de l’homme (RUU HAM) actuellement élaboré par le gouvernement.
Lors du forum Talkshow Uji Public RUU HAM organisé par le ministère des droits de l’homme, les experts ont souligné l’importance de la réforme institutionnelle des droits de l’homme au niveau national. L’une des points cruciaux qui a émergé est la proposition de fusion des institutions des droits de l’homme afin que leur performance soit plus efficace, efficiente et coordonnée.
La fragmentation de l'Institut national des droits de l'homme confond la société
Le directeur du Centre d’études des droits de l’homme (PUSHAM) de l’UII, Eko Riyadi, a souligné l’existence de divers instituts nationaux des droits de l’homme (NHRI) actuellement, qui sont considérés comme trop fragmentés.
Eko a proposé une idée radicale de fusionner les diverses commissions des droits de l’homme existantes en un seul organisme national intégré. Cette idée diffère du projet de loi sur les droits de l’homme actuellement en cours de conception par le ministère des droits de l’homme.
Selon Eko, la fragmentation de l'institution actuelle confond les personnes qui cherchent la justice.
« Par exemple, une victime de femme handicapée intellectuelle peut avoir du mal à savoir où se rendre. Est-ce à Komnas HAM, à la Commission nationale pour les personnes handicapées (KND), ou à un organisme de protection des femmes et des enfants », a déclaré Eko.
En raison de cette fragmentation, le traitement des affaires n’est pas optimal. « La question des rapports n’est pas coordonnée et les données n’ont jamais vraiment été intégrées », a-t-il ajouté.
Les problèmes budgétaires sont un obstacle à l'intégration des institutions
D'autre part, le professeur de sociologie du droit islamique de l'UIN Semarang, Gunaryo, a régimé le geste rapide du ministeré des droits de l'homme qui a commencé à rédiger ce projet de loi. Selon lui, la mise à jour de la réglementation par le remplacement de la loi sur les droits de l'homme est une necessitáité urgente.
Bien qu’il estime que le contenu du nouveau projet de loi sur les droits de l’homme est assez complet - y compris l’inclusion de questions modernes telles que les droits de l’homme et les affaires - Gunaryo soutient pleinement l’idée d’une intégration des institutions des droits de l’homme.
Il a critiqué le fait que l'égoïsme sectoriel du budget était souvent la raison pour laquelle les institutions de l'État étaient réticentes à être intégrées.
« Pourquoi ne pas vouloir fusionner? Normalement, c’est parce qu’il y a un budget. Pourtant, il y a maintenant des centaines d’institutions publiques avec des fonctions similaires », a déclaré Gunaryo.
Il estime que le processus de fusion ou d’incorporation de cette institution peut toujours se dérouler sans heurts dans le projet de loi sur les droits de l’homme, tant que les politiques gouvernementales sont claires et que la coordination interinstitutions est renforcée.
5 grands défis pour l'application des droits de l'homme en Indonésie
En plus du problème institutionnel, le forum de test public a également cartographié les conditions réelles de l’application des droits de l’homme qui sont encore fragiles dans le pays. Gunaryo a expliqué qu’il y avait 5 problèmes principaux qui restent un grand défi pour l’Indonésie à l’avenir:
Les lacunes de la réglementation et des pratiques: un écart important entre les règles sur le papier et les pratiques de défense des droits de l'homme sur le terrain. Injustice structurelle: un système qui n'est pas entièrement en faveur de la justice sociale. Impunité des violations des droits de l'homme: il existe encore un permis de conduire pour les auteurs de violations des droits de l'homme sans punition adéquate. Marginalisation des groupes vulnérables: les droits des minorités et des groupes vulnérables sont souvent négligés. Restrictions des libertés civiles: la réduction de l'espace d'expression en raison des intérêts politiques pragmatiques et de la faiblesse de l'indépendance des institutions chargées de l'application des lois.Au travers de la dynamique de l'élaboration de ce projet de loi sur les droits de l'homme, les experts espèrent que le gouvernement et la Chambre des représentants ne se concentreront pas seulement sur le changement de la structure institutionnelle, mais qu'ils seront en mesure de répondre aux cinq défis chroniques pour la sécurité juridique de la société.
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