بوني هارجنز بشأن تعديل قانون شرطة: إزالة التحيز السلبي ضد الشرطة

المراقب السياسي البارز بوني هارجنز (IST)

جاكرتا - دعا المحلل السياسي البارز بوني هارجنز الجمهور إلى عدم التعجل في التشكيك في مؤسسة الشرطة فيما يتعلق بالأحكام الواردة في قانون شرطة مراجعة التي تفتح الفرصة أمام أفراد الشرطة النشطين لشغل وظائف مدنية معينة.

ووفقا لبوني، فإن مشاركة أفراد الشرطة في الوظائف المدنية لا يجب أن ينظر إليها دائما على أنها تهديد للديمقراطية طالما أنها تتم بناء على احتياجات المؤسسة والكفاءات التي يتمتع بها الأفراد المعنيون.

"إذا كان أفراد الشرطة أكثر كفاءة لمناصب معينة في المجال المدني ، فإن مشاركة الشرطة في الوظائف المدنية هي حتمية طبيعية وقانونية. لا داعي للشك في المؤسسة. علاوة على ذلك ، فإن الشرطة ، كجزء من المجتمع المدني ، لديها أيضا مسؤولية عن تعزيز الديمقراطية المدنية".

واعتبر بوني أن الجدل المتنامي حول المادة 28 ألف في قانون شرطة النتيجة من المراجعة ينبغي التعامل معها بشكل موضوعي من خلال النظر في احتياجات البيروقراطية وإدارة الحكومة الحديثة التي تتطلب الموارد البشرية الماهرة من مختلف الخلفيات.

كما أعرب عن تقديره لبيان رئيس الشرطة العامة الجنرال ليستيو سيغيت برابوو الذي أكد أن وضع أفراد الشرطة في الوظائف المدنية ليس إلزاميا أو قسريا، ولكن يتم بناء على طلب واحتياجات المؤسسة المعنية.

وقال: "يظهر حجة رئيس الشرطة الوطنية التزام الشرطة الوطنية بالحفاظ على احترام ثقافة الديمقراطية في إطار دولة القانون الإندونيسية".

ووفقا لبوني، هناك ثلاثة مبادئ يجب أن تكون بمثابة مسند في تنفيذ القواعد. أولا، يجب أن يكون التعيين قائما على الكفاءة الفنية ذات الصلة بالمنصب الذي سيتم توليه.

ثانيا، يجب أن تكون آلية التعيين طوعية وتستند إلى طلب المؤسسة المعنية، وليس إلى التعيين من جانب واحد الذي يحتمل أن يؤدي إلى هيمنة مؤسسة معينة.

"والثاني هو أنه يجب أن يكون غير قسري. إن الآلية القائمة على الطلب، وليس التعيين القسري، هي حماية كافية من احتمال هيمنة مؤسسة الشرطة على البيروقراطية المدنية".

وقال بوني إن المهمة الثالثة يجب أن تظل ضمن إطار المسؤولية المدنية والديمقراطية.

وأضاف أن "الشرطة، بوصفها جزءا لا يتجزأ من المجتمع المدني، تعتبر مسؤولة دستوريا عن المساهمة في تعزيز الديمقراطية، وليس فقط كمنظمة إنفاذ القانون".

في رأي بوني ، تحتاج إندونيسيا حاليا إلى توحيد جميع عناصر الشعب لمواجهة التحديات الوطنية والعالمية. لذلك ، يعتقد أن النهج الذي يكون متحير للغاية تجاه مؤسسات الدولة ليس منتجا.

وقال: "نحن نواجه تحديات اقتصادية عالمية، وعدم يقين جغرافي، فضلا عن جدول أعمال التنمية الوطنية الكبير. في هذا السياق، يحتاج جميع عناصر الشعب إلى تعزيز بعضها البعض".

ومع ذلك، اعترف بوني بأن الاعتراضات التي قدمها تحالف المجتمع المدني للإصلاحات التنظيمية للشرطة لا تزال لها أساسا للنقاش يحتاج إلى احترام. ووفقا له، فإن النقاش حول المادة 28 ألف يعكس في الواقع اختلاف وجهات النظر بين النهج المعيارية الدستورية والنهج المؤسسي العملي.

وقال إنه يعتقد أنه لا يزال هناك عدد من الأسئلة التي يجب اختبارها أكاديميا ودستوريا ، بما في ذلك بشأن فعالية آلية "السلطة التقديرية" في منع إساءة استخدام السلطة وتنسيقها مع مختلف القرارات القانونية القائمة.

لذلك ، اقترح بوني للأطراف المعترضة على هذا الحكم اتباع المسار الدستوري من خلال المحكمة الدستورية.

وقال: "أوصي بأن إذا كان التحالف المدني المدني لديه وجهة نظر مختلفة ، فيمكنه تقديم طلب اختبار دستورية المادة 28 ألف إلى المحكمة الدستورية. من ناحية أخرى ، فإن آلية الشفافية والمساءلة في نشر أفراد الشرطة في الوظائف المدنية يجب أن تكون مصممة بعناية لمنع تضارب المصالح أو سياسات المؤسسات".

وفي وقت سابق، أعرب تحالف المجتمع المدني للإصلاحات التنظيمية للشرطة عن رفضه لمراجعة قانون شرطة الشرطة، ولا سيما المادة 28 ألف التي تفتح المجال أمام أفراد الشرطة النشطين لشغل مناصب مدنية بناء على تقدير الرئيس أو طلب الوزارات والوكالات.

ويعتقد الائتلاف أن الأحكام تنطوي على إمكانية إعادة تنشيط ممارسة الوظائف المزدوجة وتتعارض مع روح إصلاح القطاع الأمني والعديد من القرارات القانونية السارية. ومع ذلك ، يعتقد أنصار التعديل أن القواعد ضرورية لتلبية احتياجات البيروقراطية من الموظفين ذوي الكفاءات الخاصة في مجالات معينة.