الخطاب المخفف ل TKDN: واقعي أم يصبح بوميرانغ؟

خط إنتاج الهواتف المحمولة في مصنع فيفو سيكوبا ، تانجيرانج ، بانتين. (عنترة-فيفو موبايل إندونيسيا)

جاكرتا - قال نائب وزير الصناعة (Wamenperin) فيصل رضا إن الحكومة تراجع تخفيف الأحكام المتعلقة بمستوى المحتوى المحلي أو TKDN. المبلغ لا يزال غير نهائي لأنه سيظل قيد الدراسة بين مختلف الأطراف.

وقال فيصل: "نعم ، لا يزال قيد المراجعة (تخفيف TKDN) ، لذلك قبل تقديمه رسميا إلى الجانب الأمريكي ، لا يمكن بالتأكيد الإعلان عنه".

جاكرتا (رويترز) - رد الرئيس برابوو سوبيانتو أخيرا على تعريفات المقاومة التي حددها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لعدد من الدول بما في ذلك إندونيسيا والتي تخضع لتعريفات بنسبة 32 بالمئة. وقد تم نقل ذلك في ورشة العمل الاقتصادية المشتركة لرئيس جمهورية إندونيسيا في منارة مانديري ، سينايان ، جاكرتا ، الثلاثاء (8/4/2025).

وفي اجتماعه مع الجهات الفاعلة في مجال الأعمال، ذكرت حكومة إندونيسيا أنها أعدت عدة حزم مفاوضات. أولا، ستتقدم إندونيسيا بطلب لتنشيط اتفاقية التعاون التجاري والاستثماري (TIFA).

ثانيا، ستقدم الحكومة مقترحات لإزالة التدابير غير التعريفية (NTMs) من خلال تخفيف شبكة المعارف التقليدية في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. ثم التقييم المتعلق بحظر والقيود المفروضة على السلع المصدرة والواردات الأمريكية.

الحل الثالث الذي تحاول إندونيسيا تقديمه هو زيادة الواردات والاستثمارات من الولايات المتحدة من خلال شراء النفط والغاز.

ثم رابعا، تقوم الحكومة بإعداد حوافز مالية وغير مالية من خلال عدة استراتيجيات مثل خفض رسوم الاستيراد، أو ضريبة الدخل المستوردة، أو ضريبة القيمة المضافة المستوردة لتشجيع الواردات من الولايات المتحدة والحفاظ على القدرة التنافسية للصادرات إلى الولايات المتحدة.

TKDN هي سياسة مصممة لتشجيع استخدام المنتجات المحلية في مختلف القطاعات الصناعية في إندونيسيا. ومن المتوقع أن تعزز هذه السياسة قدرات الصناعة المحلية، وتخلق فرص عمل، وتقلل من الاعتماد على الواردات.

ومع ذلك ، ليس من غير المألوف أن تعتبر سياسة TKDN في الواقع تعيق الاستثمار. كانت الولايات المتحدة واحدة من الدول التي أعربت بصوت عال عن انتقادها لهذه السياسة. وأكدت بلد العم سام اعتراضها على سياسات متطلبات المحتوى المحلي في مختلف القطاعات التي تنفذها إندونيسيا.

أحد الأمثلة على تنظيم شبكة المعارف التقليدية الذي يعتبر ضارا بالولايات المتحدة هو عندما لا تتمكن Apple من بيع iPhone 16 لأنها لا تملك ما يكفي من المحتوى المحلي. حتى أن اعتراضات TKDN أثارها مباشرة وزير المالية الأمريكي سكوت بيسنت في 13 فبراير 2025.

استجابة لسياسة تعريفات مكافحة المعاملة في الولايات المتحدة ، فإن أحد الجهود التي تنظر فيها الحكومة الإندونيسية هو تجنب التدابير غير الجمركية من خلال تخفيف TKDN ، خاصة بناء على الطلب على منتجات IC الأمريكية ، مثل Apple و Oracle و Microsoft.

على الرغم من اعترافه بأن سياسة TKDN قد تم تنفيذها لصالح الأمة ، إلا أن الرئيس برابوو سوبيانتو طلب من صفوف حكومته أن تكون واقعية. وهو قلق من أن إجبار شبكة المعارف التقليدية على أن يكون لديها القدرة على تقليل القدرة التنافسية للصناعة.

"لكن علينا أن نكون واقعيين، يتم إجبار شبكة المعارف التقليدية في نهاية المطاف على أن نخسر القدرة التنافسية. مجرد شبكة معارف تقليدية مرنة ، قد يتم استبدالها بحوافز "، قال برابوو في جلسة حوار في ورشة العمل الاقتصادية يوم الثلاثاء (8/4/2025).

تلقى بيان الرئيس برابوو حول تخفيف TKDN ردا مختلفا. وقال رئيس العلاقات العامة في أوس إندونيسيا محمد فيرمان ، من جانب رجال الأعمال ، فإن سياسة تخفيف أو حتى إلغاء التزامات TKDN بنسبة 40 في المائة من جانب واحد تسهل على حزبه تنفيذ الإنتاج.

وقال فرمان: "إذا لم تعد هناك حاجة إلى شبكة المعارف التقليدية، أو لم تعد هناك حاجة إلى 40 في المائة، فمن المؤكد أنه سيسهل الأمر علينا من حيث الإنتاج، لأنه يكفي استيرادها ككل".

ولكن من ناحية أخرى ، قدر أن سياسة تخفيف TKDN لم تكن مفيدة لإندونيسيا. هذه السياسة ، وفقا لملاحظات فيرمان ، ستجعل النظام البيئي لصناعة التكنولوجيا في إندونيسيا في المستقبل أقل تطورا.

وقال: "نرى أن هذا (تخفيف شبكة المعارف التقليدية) يميل إلى أن يكون أقل فائدة لنمو النظام البيئي لصناعة التكنولوجيا في إندونيسيا في المستقبل".

وتماشيا مع فيرمان، سلط الخبير الاقتصادي من مركز الدراسات الاقتصادية والقانونية (سيليوس) نايلول هدى الضوء أيضا على خطة تخفيف شبكة المعارف التقليدية التي تخاطر بإغلاق مصنع صناعات المعلومات والتكنولوجيا وغادرة إندونيسيا.

كما هو معروف ، فإن بعض الشركات المصنعة للهواتف المحمولة العالمية لديها بالفعل مصانع في إندونيسيا كشرط لبيع منتجاتها إلى السوق المحلية.

وترى الشركات التي كانت تطيع اللوائح السابقة أن خطاب تخفيف شبكة المعارف التقليدية يشكل تهديدا، لأنه يعني أن المنافسين يمكنهم استيراد المنتجات دون الحاجة إلى بناء التصنيع في إندونيسيا.

"بالنسبة للشركات أو البلدان التي استثمرت في إندونيسيا ، فإن تخفيف قواعد TKDN لا يوفر في الواقع معاملة متساوية. كان بإمكانهم إلغاء المصانع التحويلية من إندونيسيا وقرر استيراد السلع مباشرة "، أوضحت هدى ل VOI.

يمكن بالفعل النظر في تخفيف شبكة المعارف التقليدية لمنتجات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وفقا لهدى ، بالنظر إلى الديناميكيات التي تحدث ، مثل حالة سحب الرصاص مع Apple التي استولت على الكثير من الطاقة.

علاوة على ذلك، تريد الحكومة تشجيع تطوير منتجات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المحلية من أجل التنافس مع المنتجات الأجنبية. ومع ذلك، فإن التحديات الكبيرة مثل البنية التحتية المحدودة، والمواد الخام، والموارد البشرية في إندونيسيا، تجعل مناخ الأعمال في قطاع التكنولوجيا غير متطور بالكامل.

"لا تزال سياسة TKDN بحاجة إلى الحفاظ عليها ، ولكن في الواقع يجب تخفيف القواعد. لنفترض أن الشركة يجب أن تبني تصنيعا في غضون فترة زمنية معينة".