لا يزال من الواضح أن إجراءات المجتمع المدني تعارض التصديق على القانون الجامع بشأن خلق فرص العمل في عام 2020. احتجت عناصر من الطلاب والعمال والناشطين البيئيين في جميع أنحاء المنطقة مرارا وتكرارا حتى في ظروف الوباء.
إنهم يعتبرون مشروع القانون سهلا للغاية بالنسبة للمستثمرين الأجانب لدخول إندونيسيا. إنه يعرض الاقتصاد السياسي للخطر ، لا سيما في مجال العمالة وإدارة الموارد الطبيعية (SDA) والبيئة.
أمثلة تتعلق بالإدارة الطبيعية والبيئية. في القانون رقم 32 لعام 2009 بشأن حماية البيئة وإدارتها (PPLH) ، تم توضيح أن ما يمكن أن يشارك في إعداد تحليل الآثار البيئية (AMDAL) هو: المجتمعات المتضررة. المراقبون البيئيون ؛ و / أو المتأثرين بجميع أشكال القرارات في عملية AMDAL. بينما في قانون خلق فرص العمل ، لا يمكن إعداد AMDAL إلا من قبل الأشخاص المتأثرين بشكل مباشر.
وبالمثل تتعلق بالتوظيف. وقدر رئيس وزارة الاتصالات والإعلام في KSPI ، Kahar S Cahyono ، أن هناك عددا من المقالات التي أضرت بالعمال ، بما في ذلك الأجور المنخفضة ، والموظفين المتعاقدين ، وقيم مكافأة نهاية الخدمة.
ومع ذلك، فإن هذه المقاومة لم تثبط خطوات البرلمان لمواصلة التصديق عليها. تم تسريع مناقشة مشروع القانون في 64 اجتماعا ، واجتماعي عمل ، و 56 اجتماعا للبانجا ، وست مرات في اجتماع تيموس / تيمسين. حتى تم التصديق عليه أخيرا في 5 أكتوبر 2020. على الأقل في غضون ستة أشهر فقط بعد تشكيل لجنة العمل من قبل المجلس التشريعي لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية في منتصف أبريل 2020.
يرى رئيس مؤسسة المساعدة القانونية الإندونيسية (YLBHI) ، مع تخزين قانون خلق فرص العمل ، اكتملت الحزمة بحيث تكون الأوليغارشية أكثر قوة في إندونيسيا.
جعله الرئيس جوكوي لاحقا رسميا القانون رقم 11 لعام 2020 بشأن خلق فرص العمل (UU Cipta Kerja) في 2 نوفمبر 2020.
لا تزال الحكومة تعتقد أن وجود قانون خلق فرص العمل سيحقق فوائد كبيرة لنمو الاقتصاد الإندونيسي. يشجع الاستثمار، ويسرع التحول الاقتصادي، ويوائم السياسات المركزية الإقليمية، ويوفر سهولة ممارسة الأعمال التجارية، ويتغلب على القضايا التنظيمية المتداخلة، ويقضي على الغرور القطاعي.
وقال جوكوي: "إذا كان لا يزال هناك استياء من قانون خلق فرص العمل، فيرجى تقديم مراجعة قضائية إلى المحكمة الدستورية".
على ما يبدو ، وافقت المحكمة الدستورية (MK) على بعض طلبات الاختبار الرسمية المقدمة من منظمة رعاية المهاجرين ، ومجلس تنسيق الاجتماع العرفي لغرب سومطرة ناغاري ، ومحكمة مينانجكاباو العرفية ، و Muchtar Said.
في القرار رقم 91 / PUU-XVIII / 2020 الذي تمت قراءته في 25 نوفمبر 2021 ، أكدت هيئة القضاة الدستورية أن قانون خلق فرص العمل كان معيبا رسميا. لا تستند إجراءات تشكيل قانون خلق فرص العمل إلى طرق وأساليب محددة وقياسية وقياسية ، وكذلك منهجيات تشكيل القوانين.
كان هناك تغيير في كتابة العديد من المواد بعد الاتفاق مع جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية والرئيس. كما أنه لا يفي بمبدأ الانفتاح.
تثبت وقائع المحاكمة أنه على الرغم من عقد عدة اجتماعات مع مجموعات مجتمعية مختلفة، إلا أن الاجتماع لم يناقش النص الأكاديمي والمواد اللازمة لتعديل قانون خلق فرص العمل. وبالتالي ، فإن الأشخاص المشاركين في الاجتماع لم يعرفوا على وجه اليقين ما هي القوانين واللوائح التي سيتم دمجها في قانون خلق فرص العمل.
علاوة على ذلك، لا يمكن للجمهور الوصول بسهولة إلى الأوراق الأكاديمية ومشروع قانون خلق فرص العمل. في حين أنه استنادا إلى المادة 96 الفقرة (4) من القانون 12/2011 ، فإن الوصول إلى القوانين مطلوب لتسهيل الأمر على الجمهور لتقديم مدخلات شفهية و / أو كتابية ، "قال سوهارتويو وهو يقرأ الاعتبارات القانونية.
ونتيجة لذلك، ذكر القضاء الدستوري أن وضع قانون خلق فرص العمل يتعارض مع مبادئ تشكيل القوانين واللوائح.
وقال سوهارتويو: "لذلك ، ترى المحكمة أن عملية تشكيل القانون 11/2020 لا تفي بالأحكام المستندة إلى دستور عام 1945 ، لذلك يجب إعلانها عيبا رسميا".
بالإضافة إلى ذلك ، لتجنب عدم اليقين القانوني والتأثير الأكبر الناجم ، أعلن القاضي الدستوري أيضا أن قانون خلق فرص العمل غير دستوري بشكل مشروط.
وقال رئيس المحكمة الدستورية أنور عثمان إن الحكومة يجب أن تعلق جميع الإجراءات أو السياسات الاستراتيجية وذات التأثير الواسع. كما لا يجوز إصدار لوائح تنفيذية جديدة تتعلق بقانون خلق فرص العمل.
أعطت المحكمة الدستورية 2 سنوات للتحسين. وشدد أنور على أنه "إذا لم يتمكن المشرعون خلال فترة 2 سنوات من إكمال مراجعة قانون خلق فرص العمل ، الإعلان عن القانون أو المواد أو المحتوى المادي للقانون الذي تم إلغاؤه أو تعديله بموجب قانون خلق فرص العمل مرة أخرى".
تواصل الحكومة النظر في تطبيق هذه القواعد. في 30 ديسمبر 2022 ، أصدر الرئيس جوكوي اللائحة الحكومية بدلا من القانون (Perppu) رقم 2 لعام 2022 بشأن خلق فرص العمل. هذا ، قال الوزير المنسق للشؤون الاقتصادية إيرلانجا هارتارتو ، كمحاولة للنظر في الاحتياجات الملحة في توقع الظروف العالمية ، سواء المتعلقة بالاقتصاد أو الجيوسياسية.
لا يمكن إنكار أن حالة دول العالم بما في ذلك إندونيسيا مهددة حاليا. مواجهة الركود العالمي وارتفاع التضخم وخطر الركود. وبالمثل من منظور جيوسياسي، تواجه جميع البلدان أزمات الغذاء والطاقة والمالية وتغير المناخ.
لهذا السبب ، فإن وجود Perppu مهم جدا لتكون قادرا على توفير اليقين القانوني ، بما في ذلك للجهات الفاعلة في مجال الأعمال.
"علاوة على ذلك ، وضعنا في العام المقبل ميزانية عجز أقل من 3 في المائة وهذا يعتمد على الاستثمار. لذلك في العام المقبل سيكون هدفنا الاستثماري 1،200 تريليون روبية إندونيسية "، قال Airlangga في بيانه الرسمي في 30 ديسمبر 2022.
وفي هذا الصدد، وفقا لإيرلانغا، قام الرئيس جوكوي أيضا بالتنسيق مع رئيس مجلس النواب الإندونيسي، بوان ماهاراني.
دستوريا ، Perppu هو منتج قانوني كما هو منصوص عليه في المادة 22 من دستور 1945. في مسألة الحجز القسري ، يحق للرئيس أن ينص على Perppu مع الاستمرار في الاهتمام بدور جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية.
ومع ذلك ، وفقا لنائب Bappilu DPP للحزب الديمقراطي ، كامهار لاكوماني ، تمت قراءة إصدار Perppu على أنه خدعة. وأكد كيان أن الحكومة ليست سوى خادم لمصالح الأوليغارشية.
تم إهمال النقد الأساسي الذي نقله المجتمع في عملية إنشاء وجوهر قانون خلق فرص العمل السابق مرة أخرى ، بدءا من الانخراط والمشاركة العامة في عملية تشكيله إلى العديد من المواد الواردة فيه كخطاب عام. لم يكن موجودا ولم يحدث مرة أخرى. أصدرت الحكومة من جانب واحد على الفور Perppu ، "قال كامهار ل VOI ، الاثنين (2/1).
وتشمل المواد التي هي في دائرة الضوء قطع سلطة الحكومات المحلية في مختلف القطاعات. يتم انتهاك الحكم الذاتي الإقليمي الذي هو أحد ولايات الإصلاح وسحب السلطة إلى المركز.
"هذا يضر بولاية الإصلاح. باسم الاستثمار والتنمية الاقتصادية لتبرير كل الوسائل ، هذه سمة من سمات الحكم الاستبدادي. ومرة أخرى، نذكر باك جوكوي بألا يصبح مالين من قانون الإصلاحات".
يقدر الرئيس جوكوي أن إيجابيات وسلبيات كل قرار تتخذه الحكومة طبيعية.
"لكن يمكننا شرح كل شيء" ، قال الرئيس جوكوي في منطقة تاناه أبانغ ، جاكرتا ، الاثنين (2/1).
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
