دعم مجلس دكاي الإقليمي كينيث سندات برامونو، يؤكد أنه يجب أن يكون شفافا وقابلا للمساءلة

عضو اللجنة جيم في الجمعية الوطنية لجزيرة جاكرتا، هارديانتو كينيث. (dok DPRD DKI)

جاكرتا - لا يعني تقليص الميزانية من الحكومة المركزية أن التنمية في جاكرتا يجب أن تتباطأ. في خضم انخفاض إيرادات الناتج المحلي الإجمالي (DBH) والتحويلات إلى المناطق (TKD) البالغ حوالي 15 تريليون روبية إندونيسية ، يخطط حاكم جاكرتا برامونو أنونغ لإصدار سندات إقليمية بقيمة 5.2 تريليون روبية إندونيسية.

وردا على ذلك، أعرب عضو اللجنة جيم في الجمعية الوطنية لجزيرة جاكرتا، هارديانتو كينيث، عن تقديره لخطط حكومة جاكرتا الإقليمية لإصدار سندات إقليمية بقيمة 5.2 تريليون روبية إندونيسية كبديل من بدائل التمويل الإنمائي. ووفقا له، فإن هذه الخطوة هي شكل من أشكال الابتكار في التمويل الذي ينبغي دعمه طالما تم تنفيذه بشكل شفاف وقابل للمساءلة وموجه نحو مصالح المجتمع.

يعتقد Bang Kent - sapaan akrab Hardiyanto Kenneth - أنه في ظل تزايد الاحتياجات الإنمائية والتحديات المالية، فإن الحكومات المحلية تحتاج بالفعل إلى تقديم مختلف مخططات التمويل الإبداعية حتى يتسنى الاستمرار في التنمية دون الاعتماد كليا على ميزانية الإيرادات والنفقات المحلية (APBD).

"من حيث المبدأ ، أقدر تماما خطوة حاكم جاكرتا برامونو أنونغ في محاولة لتقديم مختلف مخططات التمويل الإبداعية ، بما في ذلك خطة إصدار سندات إقليمية بقيمة 5.2 تريليون روبية إندونيسية. في ظل التحديات المالية وزيادة احتياجات التنمية في جاكرتا ، فإن الحكومة المحلية مطلوبة بالفعل في الابتكار في البحث عن مصادر تمويل مستدامة دون الاعتماد فقط على الميزانية المحلية. هذا يدل على وجود شجاعة للبحث عن بدائل تمويل أكثر حداثة وشمولا ، كما هو الحال في العديد من المدن الكبرى في العالم".

وأكد السياسي من حزب العدالة والتنمية أنه لا ينبغي النظر إلى إصدار السندات المحلية فقط كمحاولة للحصول على أموال إضافية، ولكن يجب أن تكون قادرة على توليد فوائد طويلة الأجل للمجتمع. لذلك، يجب أن يتم تركيز استخدام أموال السندات على المشاريع المنتجة التي لها تأثير مباشر على تحسين الخدمات العامة والنمو الاقتصادي الإقليمي.

وقال: "أعتقد أن إصدار السندات المحلية ليس مجرد مسألة الحصول على أموال إضافية، ولكن أيضا كيفية ضمان أن كل روبية يتم جمعها تعطي فائدة طويلة الأجل للمجتمع. لذلك، يجب توجيه الأموال المستمدة من السندات بدقة لتمويل المشاريع المنتجة التي لها تأثير اقتصادي واجتماعي حقيقي، مثل بناء البنية التحتية للنقل، والقطاع الصحي، والبنية التحتية التي يمكن أن تحسن نوعية حياة سكان جاكرتا. لا يجب استخدام هذه السندات للإنفاق الروتيني أو الاستهلاكي".

كعضو في اللجنة جيم في مجلس مدينة جاكرتا، التي تتعامل مع المالية المحلية، أكد كينت أن حزبه سيضطلع بمهمة المراقبة في كل مرحلة من مراحل إصدار السندات. وشدد على أهمية الإدارة الجيدة بدءا من عملية التخطيط، وتحديد المشاريع، إلى استخدام الأموال الناتجة عن إصدار السندات.

"بصفتي وظيفة مراقبة في مجلس النواب ، سأحرس بالتأكيد كل مرحلة من مراحل هذه السياسة لتنفيذها وفقا لمبادئ الإدارة الحكومية الجيدة. بدءا من عملية التخطيط ، وتحديد المشروع ، وآلية الإصدار ، حتى استخدام الميزانية يجب أن يتم بشكل شفاف ، وقابل للمساءلة ، ويمكن مساءلته أمام الجمهور. سيتم بناء ثقة المستثمرين فقط إذا تمكنت الحكومة من إظهار الانضباط المالي ، والمصداقية في إدارة المالية ، والتأكد من أن المشاريع الممولة لها فوائد قابلة للقياس ".

كما حذر كينت من أنه يجب على حكومة DKI Jakarta إجراء دراسة شاملة بشأن قدرة المنطقة المالية على الوفاء بالتزامات السداد الأساسي والفائدة على السندات في المستقبل. ووفقا له ، يجب أن يتم إعداد كل سياسة تمويل على أساس توقعات واقعية حتى لا تفرض ضغوطا على المالية العامة في المستقبل.

"كما أرى أهمية إجراء دراسة دقيقة للقدرة المالية لحكومة مقاطعة جاكرتا في الوفاء بكل التزامات الدفع الأساسي والفائدة على السندات في المستقبل. على الرغم من أن الوضع المالي لجاكرتا كان قويا نسبيا والحكومة في جاكرتا تضمن أن إصدار السندات لن يثقل كاهل الحكومة التالية ، يجب أن تستند كل التوقعات إلى حسابات محافظة مع مراعاة مختلف المخاطر الاقتصادية ، وتغير الإيرادات المحلية ، وحتى ديناميات السياسة الوطنية. من المهم أن تكون السياسة اليوم ليست عبئا على حكومة جاكرتا في المستقبل ".

بالإضافة إلى ذلك ، شجع كينت حكومة DKI على فتح أوسع مجال ممكن للاتصالات مع مؤسسات الجمعية التشريعية ، والجهات الفاعلة في السوق ، والأكاديميين ، والمجتمع بشأن أهداف وفوائد وآليات إصدار السندات المحلية. ووفقا له ، فإن الانفتاح على المعلومات عامل مهم لبناء الثقة العامة وتعزيز اهتمام المستثمرين.

"بالإضافة إلى ذلك، آمل أن تتمكن حكومة DKI Jakarta من فتح مجال واسع للاتصال مع مؤسسات مجلس الشيوخ، والجهات الفاعلة في السوق، والأكاديميين، والمجتمع بشأن أهداف سندات المنطقة ومزاياها ومخاطرها وآلياتها. ستبني الشفافية منذ البداية الثقة العامة وتجنب أي سوء فهم بأن هذه السندات متطابقة مع زيادة عبء الدين الإقليمي. في حين أن السندات، إذا تم إدارتها بشكل احترافي، هي واحدة من أدوات التمويل الإنمائية السليمة والمنتجة".

وأكد كينت أن مجلس مدينة جاكرتا على استعداد، من حيث المبدأ، لدعم أي سياسة تهدف إلى تسريع التنمية وتحسين جودة الخدمات العامة، طالما أنها تنفذ على أساس مبادئ الحيطة والمساءلة، ولديها أساسا قويا للدراسة.

وأضاف: "نحن في مجلس مدينة جاكرتا على استعداد لتقديم الدعم لكل سياسة تخدم مصالح المجتمع. الهدف النهائي ليس فقط تقديم مصادر تمويل إضافية، ولكن ضمان أن جاكرتا ستكون أفضل في المستقبل".

وفي الوقت نفسه ، يرى مراقب السياسة العامة من جامعة تريساكتي ، تروبوس رحارديناش ، أن خطة حكومة مقاطعة DKI جاكرتا لإصدار سندات إقليمية هي خطوة يمكن أن تكون حلا للحفاظ على استدامة التنمية في العاصمة ، خاصة في ظل انخفاض الدعم المالي من الحكومة المركزية.

ووفقا لتروبوس، فإن السياسة هي محاولة برامونو في البحث عن مصادر تمويل بديلة بعد أن خفضت DBH و TKD للحكومة الإقليمية ل DKI جاكرتا.

"إذا كان من المفيد لبناء جاكرتا ، فإن إصدار هذه السندات الإقليمية خطوة جيدة. على الأقل ، يبحث برامونو عن حل وسط في ظل انخفاض DBH و TKD من الحكومة المركزية. لذلك ، يجب على حكومة جاكرتا الإقليمية البحث عن مصادر تمويل أخرى" ، قال تروبوس عندما تم الاتصال به.

وأوضح أن السندات المحلية هي أداة تمويل طويلة الأجل يمكن استخدامها لدعم مشاريع التنمية المختلفة التي تعود بالنفع على المجتمع.

وقال: "هذا جزء من الجهود التي تبذلها حكومة DKI لإيجاد مصادر تمويل طويلة الأجل للتنمية. في النهاية ، فإن الأموال التي يتم جمعها هي أموال عامة يجب إعادة استخدامها لبناء جاكرتا ورفاهية المجتمع".

كما يعتقد تروبوس أن طريقة تفكير برامونو في البحث عن مصادر تمويل جديدة تستحق الثناء. ووفقا له ، إذا تم تطبيق مخطط السندات الإقليمية بنجاح ، فإن جاكرتا لديها القدرة على أن تكون مثالا للحكومات المحلية الأخرى في تطوير مصادر التمويل خارج الميزانية التقليدية.

"من الواضح أن طريقة تفكير السيد برامونو تتيح المجال للبلديات الأخرى للبحث عن بدائل للتمويل مثل هذا. إذا نجحت ، يمكن لجاكرتا أن تكون نموذجا يحتذى به للبلديات الأخرى" ، قال.

من ناحية أخرى ، يعتقد تروبوس أن حكومة مقاطعة DKI لديها في الواقع فرصة لزيادة الإيرادات المحلية من خلال مختلف الصكوك المالية ، مثل تطبيق الضرائب على المركبات الكهربائية أو سياسة الطرق المدفوعة (الأسعار الطرقية الإلكترونية / ERP). ومع ذلك ، وفقا له ، يفضل برامونو عدم تحميل المجتمع بضرائب جديدة.

"على سبيل المثال ، يمكن فرض ضريبة على المركبات الكهربائية ، ويمكن استخدام النتيجة على الأقل لبناء الطرق. كما هو الحال مع الطرق المدفوعة للمركبات ، سواء كانت دراجات نارية أو سيارات ، والتي يمكن أن تكون مصدرا كبيرا للدخل. لكن السيد برامونو لم يتخذ هذه الخطوة لجذب ضرائب إضافية".