国有企业转型不仅仅是奥蒙-奥蒙

Luthfiah VOI的照片

雅加达 - 普拉博沃·苏比安托总统雄心勃勃,推动国民经济繁荣印度尼西亚人民。至少,这反映在将经济增长定为8%之上。

作为第一步,普拉博沃总统启动了国有企业或国有企业的转型。2003年10月2日批准2003年关于国有企业的第19号法律的第四修订标志着现在控制国有企业的两个巨头实体的诞生,即国有企业监管局(BP BUMN)和Anagata Nusantara Investment Power Management Agency(BPI Danantara)。

这一决定是作为历史性的突破而做出的,旨在明确将监管机构的职能与运营商分开。政府辩称,这种分离是绝对必要的,以打破慢性利益冲突并解开官僚主义的根源,以便国有企业能够敏捷地行动,以纯粹的业务为导向。

BP BUMN接管了前部委的角色,担任政策制定者,管理国有企业的财政职能(如补贴和公共服务义务/PSO),并通过Dwiwarna系列A股票保持政治控制 - 具有否决权和董事确定绝对权力的黄金股票。与此同时,Danantara是一家超级控股公司,控制着B系列的大部分股票,专注于投资管理,投资组合开发和专业执行公司行动。

丹塔拉徽标。(照片:Mery Handayani/VOI)

CISA执行董事Herry Mendrofa表示,BP BUMN和BPI Danantara的存在反映了Prabowo总统推动国民经济的雄心壮志。“看到这两个机构的形成是普拉博沃总统雄心壮志的反映。如果我们谈论丹塔拉和BP BUMN之间的二元论,我认为这是普拉博沃总统加速国民经济转型的雄心壮志的反映,“他说。

然而,他警告说,存在严重当局重叠的可能性的风险。从制度上讲,两个同样负责国有企业的投资和发展的实体有可能创造新的官僚复杂性。

“我们需要问到这是协同或分裂吗?从长远来看,如果没有明确和负责的治理设计,这可能会导致官僚混乱和机构间利益冲突,“他补充说。

转型必须从完全清理开始

国有企业的转型得到了公共政策观察员Yanuar Rizki的强调。他强调,在国有企业用新结构运作之前,应该有全面的清理,就像中国国有企业改革一样,通过成立国有资产监督和行政委员会(SASAC)开始,从开始的平衡准备审计或全面调查审计开始。

中国决定彻底改革国有企业,不仅仅是改名或结构。SASAC在2003年成立之前,曾进行过大规模的清理行动。这项严格而深入的审计旨在建立清洁透明的初始余额。所有资产、债务和潜在的过去损失都被重新计算,与即将到来的财务报表分开,并公开公布。

目的很简单,SASAC下的国有企业必须从头开始,而不会继承腐败或管理不善而造成的道德危险和债务负担。只有国有企业在基本上被允许在SASAC的保护伞下巩固和专业管理。这是建立市场信任和确保新实体完整性的绝对先决条件。

插图:照片:Doc。安塔拉

“嗯,普拉博沃总统的政府也应该这样做。现在第一个BP BUMN的任务是什么?国有企业的重组。包括必须整理,国有企业必须合并,必须收购,国有企业必须消除,以及各种各样的事情,“Yanuar说。

Yanuar Rizki的担忧至少与印度尼西亚腐败观察(ICW)的数据成正比,该数据显示BP BUMN和Danantara继承的治理失败。这是因为从2016年到2021年,执法官员已经调查了国有企业119起腐败案件。在此期间,国家损失达到47.9万亿印尼盾,贿赂价值至少为1069亿印尼盾。最常用的模式,即虚构的报告,拖累了340名嫌疑人,其中9%是国有企业的总裁董事,另外83人是中间领导人。

更不用说国有企业内部的精英化。印度尼西亚透明国际(TII)报告的数据发现,在国有企业专员职位上,政治家占主导地位。在59家母国和60家子公司的总562个专员职位中,有165人被记录为有政治背景,104人是党的干部,另外61人是政治志愿者。其中近一半来自Gerindra党的干部。

TII指出,Gerindra党以部分(48.6%)主导了国有企业的席位。这一数字远远超过了其他政党,如民主党人(9.2%),Golkar(8.3%),以及PDIP,PAN和PSI,各占5.5%。

印度尼西亚政治之家主任费尔南多·埃马斯(Fernando Emas)表示,普拉博沃总统改善国有企业的举动必须伴随着由政党干部填补的委员阵容的改革。因为,如果没有委员级改革,普拉博沃承诺组织国有企业的承诺只会是一个口号,没有具体的证据。“为了证明普拉博沃·苏比安托总统不仅仅是omon-omon,他必须立即改革委员阵容,因为它充满了许多政治家,”他说。

他强调,尽管普拉博沃总统打算改善国有企业的治理,包括通过将国有企业部改为监管机构,但如果人员水平发生变化,结构性步骤就不会有效。“普拉博沃必须与他的声明一致。不要让说国有企业一直像祖先公司一样管理,这实际上打了自己的脸,“费尔南多补充说。

他说,具有政治利益的委员的地位是国有企业管理专业精神和透明度的障碍。因此,他敦促总统立即采取果断行动。“立即将党的干部从国有企业专员的职位上移除,以便证明普拉博沃在国有企业重组方面的认真态度,”他说。

避免只奥蒙-奥蒙的转型

同样重要的是,名称的改变并不意味着过去的罪孽的宽恕。众所周知,到目前为止,国有企业部经常未能获得最佳利润或为经济增长做出重大贡献。相反,许多国有企业陷入困境,从累积债务到系统性腐败。

例如,在埃里克·托希尔(Erick Thohir)的领导时代,一些国有企业受到严重问题的困扰,甚至被重大腐败案件所困。例如,Jiwasraya(16.81万亿印尼盾),Asabri(22.78万亿印尼盾),Taspen(1万亿印尼盾)和Waskita Karya(2.5万亿印尼盾)的案件。更不用说Kimia Farma(1.86万亿印尼盾)和Indofarma(3710亿印尼盾)的腐败。

至少,通过《国有企业法》的第四次修订,KPK现在被赋予了更牢固的法律依据来打破国有企业腐败行为,因为国有企业董事和专员的非国家行政人员地位已被废除。他们现在有义务将自己的财富记录在国家行政人员财富报告(LHKPN)中。

“该法重申了KPK在执法和预防的背景下在国有企业部门根除腐败方面的灵活性和法律确定性,”KPK发言人Budi Prasetyo说。

他强调,LHKPN通过的资产透明度将成为预防腐败工作的重要入口。到目前为止,非国家行政长官的地位已成为法律漏洞,削弱了对国有官员的监督。

海滨在万丹的坦格朗海延伸30.16公里。(安塔拉/苏尔多尼·哈桑丁/rwa)

到目前为止,公众已经将国有企业视为国家精英的夺取领域之后,现在是Prabowo Subianto总统勇敢地证明过去的罪孽,坚定地反对干预,并将能力优先于利益的时候了。因为,如果BP BUMN只是旧面孔的新容器,政治家们仍然坐在轻松的专员席位上,腐败仍然,那么国有企业的转型就只是omon-omon。

台北阿瓜安拥有的PSN从PSN中删除

Agung Sedayu集团开发的Pantai Indah Kapuk(PIK)2国家战略计划(PSN)项目,由大亨Sugianto Kusuma(又名Aguan)的大亨之一拥有,已被Prabowo Subianto总统删除。这一废除条款包含在2025年经济事务协调部长(Permenko)第16号条例中,该条例涉及2021年经济事务协调部长第7号关于PSN名单变更的第八条修正案。

根据VOI的记录,PIK 2被列入旅游部门的特殊PSN名单,该名单写在2024年经济事务协调部长2024年第12号中,该名单于2024年10月9日佐科·维多多(Jokowi)第7任总统时期确定。

一旦从国家计划名单中删除,该项目将不再容易获得许可和PSN等其他设施。但是,该项目可以继续进行。尽管PIK 2热带沿海地区计划开发一个以环境为基础的旅游区,投资高达65万亿印尼盾。总绿色开发面积为1,756公顷(Ha)。