雅加达 - 公众质疑2009年关于矿产和煤炭开采的第4号法律(Uu Minerba)修订的讨论中的违规行为。在被确定为法案之前,讨论一直闪电,引发了许多批评。其中一个突出的是,公众缺乏参与,在讨论的早期阶段缺乏学术文本。社区参与是在招致各方抗议后才举行的。
修订后的《米纳巴法》包括为校园、合作社和中小微企业颁发采矿许可证的条款的增加。公众质疑这一政策的紧迫性,特别是校园被授予采矿许可证的原因。此外,许多政党认为这一过程背后有一定的利益。
修订的原因之一被怀疑来自宪法法院(MK)第37/PUU-XIX/2021号决定,该决定是由印度尼西亚环境局基金会(WALHI)和采矿倡导网络(JATAM)提出的。但是,这一理由被认为是加速修订的毫无根据的借口。
修订过程也被判定为有问题的。新的学术文本是在批准全体会议后编制的,这应该是法律制定的主要依据。此外,立法程序被认为缺乏透明度和公众参与,因此敦促取消这一修订。
ICW是敦促DPR停止修订的当事方之一。据他们称,《米纳巴法》的修订是迅速和违宪地编制的,因为它违反了宪法法院第91/PUU-XVIII/2020号裁决中规定的有意义参与的原则。
ICW还强调了通过优先计划授予采矿许可证的政治巡逻的细微差别。该计划被认为开辟了腐败的机会,包括向地方官员或授权部委行贿赂。ICW在其说明中表示,宗教团体,校园和私营公司等商业实体可以利用这一计划进行交易,以获得采矿许可证。
向宗教群众组织颁发采矿许可证被认为是对他们在前一届政府中的作用表示赞赏的一种形式。然而,这一步引发了批评,特别是关于其对正义和环境原则的影响。
批评矿业的校园和中小微企业
Nugal Institute的Merah Johansyah评估说,向校园颁发采矿许可证是“冲击”,以嘲笑学术界的批评。他还质疑支持这一政策的科学和学术依据,考虑到校园不是商业实体,不是商业导向型。在他看来,校园应该只参与高等教育三法的背景:教育,研究和对社会的奉献。
此外,中小微企业参与采矿业实际上被认为是有害的。采矿的存在有可能关闭其他小型企业部门,如生态旅游,并破坏环境。Merah评估说,这一修订违反了印度尼西亚对环境保护的全球承诺和应对气候变化的努力。
公众拒绝
根据能源和矿业法律研究中心(PUSHEP)的一项研究,对Minerba法的修订不符合正式要求。PUSHEP主任Bisman Bhaktiar强调,这一修订不是通过明确的规划,甚至不包括在国家立法计划(Prolegnas)中。他还称向校园和中小微企业授予采矿许可证是向某些政党划分采矿许可证的“政治头”。
此外,宪法法院2024年12月的裁决指出,宪法上没有与民间社会组织在获得采矿地点的安排有关的问题。因此,修订的原因正变得越来越受到质疑。
比斯曼补充说,向校园和中小微企业颁发采矿地点许可证不符合适用的规则。校园不是商业实体,不得以商业为导向,所以只能参与研究和社区服务。他评估说,这项修订的主要目的是为向与政府有政治亲和力的某些政党分发采矿许可证铺平道路。
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