雅加达 - 欧洲出版商理事会（EPC）向欧盟委员会（EC）提交了一份针对谷歌的正式反垄断投诉。他们指责这家科技巨头滥用其在搜索引擎上的AI概述和AI模式功能的主导地位。
在根据《欧盟条约》第102条提出的投诉中，EPC认为谷歌在搜索页面上使用基于人工智能的摘要和聊天机器人风格的答案，没有有效的选择退出机制，也没有为出版商提供公平的补偿。
EPC认为，谷歌已经将搜索功能从一个简单的推荐服务变成了一个“答案引擎”，取代了媒体的原始报道。通过在搜索页面上直接显示AI答案，用户被认为仍然处于谷歌生态系统中，而无需点击新闻网站。
结果，出版商面临着流量、受众和收入的下降，而这些是专业新闻可持续性的基础。
2025年12月，欧盟委员会本身宣布对谷歌使用网络出版商内容进行反垄断调查，用于人工智能培训。
诉讼中的主要发现
在其执行摘要中，EPC概述了多项主要违规行为：
系统流量替换EPC表示，AI Overviews现在出现在超过40%的信息查询结果中。引用的独立研究估计，受影响的查询流量下降了30%以上。事实上，一些出版商报告说，在桌面和移动设备上，点击量下降了50%以上。对于AI模式，一个最小链接的界面被称为导致点击次数少于5%的查询指向外部网站。
Google被指控利用高质量的新闻内容作为AI培训，检索增强生成以及答案形成的重要输入。这些内容不仅是培训材料，而且还被改编为直接与原创作品竞争的替代产品，无需许可或付款。
没有有效的控制或选择退出 尽管谷歌提供robots.txt，元标记和Google-Extended等工具，但EPC认为这些机制要么无效，要么是强制性的。如果出版商选择退出，后果是可视性下降，甚至从搜索索引中删除，这是进入数字受众的主要门户。
不公平的贸易条款EPC认为，由于其在通用搜索市场的主导地位，谷歌是不可避免的贸易伙伴。凭借这一地位，谷歌被指责强加了统一的，不可谈判的条款，实际上要求出版商为AI目的提交内容，作为保持索引的代价。
削弱许可市场根据投诉，其他一些AI提供商与出版商签订了许可协议。然而，谷歌被认为依靠其在搜索引擎中的主导地位来访问未经付费的内容，从而阻碍了AI使用受版权保护的作品的健康许可市场。
欧盟的EPC侵权指控还突出了出版商根据数字单一市场版权指令（DSM）可能侵犯相关权利（邻近权利）的潜力。他们认为，广泛的文本和数据挖掘例外，AI法案中的有限透明度以及技术控制的薄弱，使出版商的权利无效。
结构性和长期性损失 损失不仅是收入损失。无中介的出版商有失去与受众的关系，品牌认知，用户数据和订阅转换机会的风险。小型，区域性和专业出版商被认为是最容易被淘汰的，这最终可能会减少媒体多元化并削弱民主。
EPC成员包括DMG Media，卫报，News UK和纽约时报等大型媒体集团。
为什么这很重要
这场争论处于商业竞争法、版权和数字新闻分发未来的十字路口。最新数据显示，谷歌的AI Overviews可以将点击率降低约58%，加剧了人们对AI摘要从原始出版商转移流量的担忧。
在欧洲以外，印度也在研究“一个国家，一个许可证，一个支付”的模式，用于培训受版权保护的人工智能作品，这导致强制许可和无选择退出选项的报酬。这标志着全球决策者开始将AI培训视为必须补偿的使用。
对出版商来说，这个问题不仅仅是流量丢失的问题，而是竞争法和版权是否能够确保人工智能的发展不会破坏专业新闻业的经济基础。
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