IAW:INA-24 Mangkrak海上导航项目, Bappenas Dinilai Lalai from Awal

印度尼西亚审计观察(IAW)创始秘书依斯干达·西托鲁斯(Ist)

雅加达 - 编码为INA-24的援助导航(AToN)项目曾经被吹捧为印度尼西亚航运安全的一大飞跃。有了提供10年期付款期限的外国贷款计划,这个项目在纸面上看起来很有希望。然而,实地的现实却有很大的不同。

印度尼西亚审计观察(IAW)创始人秘书依斯干达·西托鲁斯(Iskandar Sitorus)在今天(8月11日星期一)发布的一份声明中透露,韩国经济发展合作基金(EDCF)的9710万美元软贷款基金从一开始就已经准备就绪。年增长率仅为每年0.15%,期限高达40年。即便如此,该项目实际上停滞在中间,引发了公众对交通部作为执行人的聚光灯。

依斯干达说:“问题的根源恰恰在于规划阶段,在Bappenas的桌面上。他解释说,2016年,政府通过财政部与韩国签署了贷款协议。在此之前,Bappenas将INA-24列入蓝图 - 值得外国资金的优先项目名单 - 然后列入绿图,这意味着它已准备好获得资金。

根据2011年第10号政府条例,绿簿中包含的每个项目都必须经过技术,财务,社会和机构研究。然而,BPK 2022年的一份报告显示,INA-24的可行性研究不包括实施能力分析。

依斯干达说:“这意味着,从一开始,巴佩纳斯就给绿灯,而不确保交通部在资源、制度和技术上做好充分的准备。

因此,自贷款协议签署以来,项目的实施一直停滞不前。趋势一再失败,物理进步几乎不动。事实上,根据2003年关于国家财政的第17号法律的规定,Bappenas有义务每三个月向Dpr报告项目进展情况。

“事实上,该报告从未存在过。没有证据表明Bappenas向交通部发出了警告或谴责,即使出现了明显的延迟,“依斯干达说。

他强调,尽管旧规则已被2024年第195号总统条例所取代,但巴佩纳斯的责任并没有消失。“法规可以改变,但监督和评估外国债资助的项目的义务仍然相同,”他说。

IAW审计在INA-24案中记录了Bappenas的三项违规行为:在没有充分核查的情况下批准项目的管理不善,在没有向DPR报告事态发展情况的情况下疏忽监督,以及由于延迟而可能遭受国家损失,引发无利处罚和利息风险。

IAW还提醒说,这种模式是重复的。2012年,由于土地不足,价值8000万美元的港口现代化项目完全失败。2018年,价值6000万美元的运输信息系统项目在招标三次重复后进展缓慢。

“Benang Merah是明亮的:该项目已经通过了绿图,但执行者尚未准备好,Bappenas正在洗手,”依斯干达说。

今天的发布中,IAW建议BPK审计,重点是Bappenas的批准文件,向监察员报告涉嫌管理不善,对2011年第10号PP的司法审查,以便公布债务项目进展报告,以及Dpr听证会,召集Bappenas负责人,财政部长和交通部长。

“INA-24项目应该是生产性国际合作的象征。不幸的是,发生的事情实际上证明了规划和监督阶段的疏忽,最终牺牲了人们的钱,“依斯干达总结道。