雅加达 - 3月26日成为埃及和以色列正式签署大卫营条约草案后的历史时刻。这项自1973年以来成立的和平协议最终于1979年3月26日正式签署,涉及两位主要演员,即代表阿拉伯民族的埃及和以色列作为犹太民族的代表。美国是和平协议的推动者。
美国第39任总统吉米·卡特(Jimmy Carter)在1977年1月20日正式上任后,立即推动了他的国外政策。在外交部长赛勒斯·范斯(Cyrus Vance)的协助下,卡特与阿拉伯和以色列领导人进行了密集的谈判,希望解决阿拉伯和以色列的争端。
“自埃及和一个独立的犹太国家之间建立和平以来,已经过去了2000多年。如果我们目前的期望得到实现,今年我们将再次看到这样的和平,“卡特在1978年9月18日在美国国会联合国大会上就坎普大卫协议发表讲话时说。
卡特非常担心,在保守派的利库德党领袖梅纳切姆·贝金(Menachem Begin)赢得选举并成为以色列总理之后,中东将再次发生一场大战。Besin坚持要永久化他的政党关于“大以色列”的政策。
以色列此前由自由派工人党首相Yitzhak Rabin率领,于1973年12月21日在日内瓦会议上签署了和平条约。该条约结束了以色列与埃及和叙利亚指挥的阿拉伯国家在1973年10月6日至25日持续了两周的约姆基普尔战争中的冲突。但在贝金被选为拉宾的替代者之后,人们担心坏事会出现。
以色列冲突结束的日内瓦会议签署的协议并没有像预期的那样进行。协议的结果停滞不前,没有任何进一步的战略步骤来实现它。叙利亚、约旦、巴勒斯坦、黎巴嫩和伊拉克等阿拉伯国家拒绝与以色列和仍然相当强烈。埃及总统安瓦尔·萨达特(Anwar Sadat)感到沮丧。他还做出了革命性的决定,宣布愿意访问耶路撒冷,并于1977年11月9日实现。
萨达特的举动显然震惊了世界。埃及总统试图通过直接与以色列接触来打破僵局,首先无视1973年日内瓦会议的决定。虽然没有重大进展,但萨达特的访问成为实现真正中东和平的门户。
1978年春夏、夏日,美国试图找到一个共同点,以色列军队从锡那、约旦河西岸和加沙撤出。埃及希望以色列将部队撤出至1967年6月4日商定的领土边界,以换取边境安全安排。但以色列没有拒绝从约旦河西岸和加沙撤出部队。
相反,犹太国要求建立巴勒斯坦自治区,而不是作为一个国家的主权。僵局让卡特觉得他必须进行干预。他还决定举行一次峰会,直接涉及以色列和埃及,以及作为中介的美国。
卡特随后在大卫营举行了一次会议,大卫营是美国总统在美利兰州的安息之家。白宫于1978年9月8日宣布了这一决定,萨达特和贝金也同意在大卫营见面。
大卫营首脑会议于1978年9月5日至17日举行。12天,所有代表都激烈争论,在阿拉伯国家和以色列国家之间制定真正的和平。这次峰会是阿以交争和美国外交史上的重要时刻。
卡特所做的那样,很少有一位美国总统像卡特那样非常重视中东的和平。卡特的雄心勃勃的目标只有一个,产生了详细的协议要点,以实现阿拉伯 - 以色列之间的和平。
大卫营首脑会议上的会谈讨论了以色列在埃及锡奈半岛的军事基地地位。它也是关于犹太定居点在约旦河西岸和加沙,这是最复杂的问题。代表们对联合国安理会关于以色列和巴勒斯坦人之间长期协议的第242号决议有不同的看法。
最后,尽管大卫营首脑会议没有正式达成和平协议,但它为埃及 - 以色列和平奠定了基础,并在约旦河西岸和加沙建立了巴勒斯坦自治政府的形式。真正的和平进程仍然很长,特别是在伊朗沙伊朗之后,礼萨·帕赫列维在1979年伊朗革命中被阿亚图拉·霍梅尼推翻。
1979年3月初,梅琴贝金访问白宫未能打破僵局后,吉米·卡特(Jimmy Carter)于3月10日以换人倡议来到以色列。卡特同时成为埃及代表,在他获得安瓦尔·萨达特的批准后。
卡特与贝金进行了艰苦的谈判三天,产生了妥协。一些最重要的是,尽管伊朗的权力从以前非常接近以色列到极其仇恨的霍梅尼,但美国保证以色列的石油供应将保持安全。
埃及在加沙的作用也被批准予以消除,以色列被赋予在自治区管理巴勒斯坦人的自由。该条约于3月13日被美国和以色列批准,然后被带到埃及一方。萨达特总统最终批准了该条约,埃及 - 以色列和平协议于1979年3月26日正式签署。
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