雅加达 - Indodata研究中心执行董事Danis Saputra认为，财政部长Purbaya Yudhi Sadewa计划在低价段或Sigaret Kretek Mesin（SKM）层3中增加关税层是充满矛盾的政策，因为它使非法卷烟合法化。
Danis说，这可能会导致卷烟贸易的复杂权衡，这是现有多层系统中增加税率层（低中价段的廉价税率层，等级或等价物）的影响。
Danis强调，该计划是与市场现实相反的财政目标的一部分。
“尽管其目的是增加收入，但这一政策实际上有风险，即将消费转移到非法市场，并降低等级，最终会破坏税收基础本身，”Danis于1月23日星期五援引时表示。
根据Danis的说法，公共卫生与当地经济健康背道而驰。一方面，政府希望减少消费，但另一方面，Purbaya财政部计划威胁到正规部门和供应链的数千个工作岗位。
“如果计划得以实现，那么该政策可能会疏远中小玩家，即手制雪茄烟（SKT）群体，他们往往是该地区就业的吸纳者（密集工作），并有可能创造不健康的寡头垄断，”Danis说。
正是在这种背景下，Indodata建议Menkeu Purbaya的4个重要事项。首先，如果在低端增加一层，必须通过降低第1层和第2层的有效关税来进行补偿，以便为希望保持合法性的消费者提供安全通道。然而，这与健康目标相冲突。
“第二，在实施新关税政策之前，必须加强对非法卷烟的执法，以确保消费者没有非法选择，”Danis说。
第三，必须为受影响的工人和农民准备经济转型计划，例如多样化业务培训或资本援助。
第四，政策评估方法必须是全面的，不仅要看到税收收入数字，还要看到公共卫生指标、非法流通率和烟草工业部门的劳动力吸收率。
“在低成本部分增加一层是风险政策，需要非常谨慎（审慎），逐步实施，并得到全面配套政策的支持。如果没有，这项政策可能会对国家财政，合法行业，甚至公共卫生目标本身产生反作用，“Danis总结道。
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