免费午餐计划将成为国家预算的“工厂”

纪伯伦·拉卡布明·拉卡(右)在访问坦格朗的Asshidiqiyah伊斯兰寄宿学校时向学生分发了盒子牛奶。(照片:ANTARA博士)

雅加达 - 印度尼西亚预算透明度论坛(FITRA)国家秘书处公共预算研究员伯纳德评估说,免费午餐计划将对国家预算的绩效产生影响,从而有可能削减或牺牲其他计划。

免费午餐计划由2号组合Prabowo-Gibran携带,并计划纳入国家预算(APBN 2025)。

“国家预算的表现正在恢复,实际上,它将被强制性的免费午餐计划所破坏。从国家预算的表现来看,2023年国家预算赤字与2022年相比有所修正,占GDP的1.65%,即347.6万亿印尼盾,“伯纳德在2月28日星期三援引的一份声明中解释说。

但预算赤字仍然表明,收入与支出之间存在差异,这对中央政府制定新方案的狭窄财政能力产生了影响。

国家预算赤字与政府计划计划计划的计划有关,该计划的预算为450万亿印尼盾。

伯纳德说,这个免费午餐计划对削减或牺牲其他计划产生了影响。这引发了人们的疑问,哪些政府计划将被牺牲,以完成免费午餐计划。

此外,还有人表示,由于350万亿印尼盾的能源补贴拨款,将消除电力和燃料等能源补贴,以支付免费午餐预算。

“即使提高燃料和电价的话语被能源和矿产资源部长拒绝,人们仍然希望保持焦虑,因为补贴叙事不符合目标,这总是是政府减少燃料和电费补贴的借口,这对增加预算有影响,”他说。

伯纳德认为,免费午餐计划附在于教育职能和社会保护职能。据他介绍,引用Prabowo在Trimegah政治和经济展望2024活动前段时间的声明,免费午餐计划附在于教育和社会保护的功能。

「这种实用的言论有可能肯定或减少这两个职能中的其他优先计划。教育职能预算价值655万亿印尼盾。与此同时,社会保护职能的预算价值496万亿印尼盾。应该注意的是,这些职能中的每一个都有优先计划,“他说。

教育职能预算的分配已配备学校运营援助(BOS)和教育运营援助(BOP),奖学金,智能印度尼西亚计划(PIP),智能印度尼西亚卡(KIP)和其他计划。

同样,社会保护的功能已经指定了优先计划,例如家庭希望计划(PKH),社会援助(Bansos),JKN PBI会费和其他计划。

伯纳德说,免费午餐计划的预算强加可能会造成新的问题。

如果被迫参加免费午餐计划,就会有人被牺牲,并有可能破坏现有的稳定性。

据他介绍,免费午餐计划在技术上尚不清楚,收集受益人数据、原材料供应流向以及其实施仍向受益人。

此外,免费午餐计划非但没有创造福利,反而有可能增加问题,例如扩大预算赤字,破坏已经稳定的计划,由于剩余食品造成垃圾堆,扰乱因进口原材料而导致的贸易平衡。

“特别是如果由于减少能源补贴预算,午餐计划的预算来源是免费的,而预算改组是由于减少的。FITRA评估说,这一行动是公共预算的走私,从来没有意义,“他解释说。

伯纳德建议,政府在研究收入来源以资助免费午餐计划时,应该更清晰、更具创造性地思考。

据他介绍,除了印度尼西亚的官僚机构实际上努力提高预算效率外,他们无法从其他计划中分配预算。

“虽然它不一定有效。免费午餐计划的预算来源方位仍然庞大,与实施计划没有太大区别。到目前为止,还没有一个图片清楚地表明免费午餐计划将由国家预算来源从哪里提供资金,“他说。

伯纳德评估说,免费午餐的预算大脑表明,总统佐科·维多多(佐科威)在2024年总统大选的竞争中从未中立。

此外,预算的大脑是政府努力从其他潜在来源增加国家收入以增加的努力中不具创造性的迹象,以增加新总统优先计划的预算。

「有了新收入的潜力,政府的努力通常与提高税率的各种税收政策给人民带来负担相去甚远,这会自动对减少人们的收入产生影响。政府的解决方案往往不能解决基层的人民,“他说。

伯纳德评估说,到目前为止,免费午餐计划还没有足够坚实的基础,它仍然比监管保护伞,实施技术框架,原材料来源,参与者,受益人数据的有效性以及支持该计划的预算来源薄弱。

伯纳德鼓励由佐科·维多多总统率领的现任政府关注共和国的问题,如粮食价格上涨日益失控,气候变化的影响尚未得到认真解决,全球经济放缓的预期以及其他问题。

此外,FITRA国家秘书评估认为,2025年国家预算草案中关于免费午餐计划的讨论是技术草案的一种形式。

“不注意昆士兰公会正式发布的总统选举的最终结果。事实上,政府的工作计划在总统和副总统更迭的过渡期内需要持续,但讨论应该在昆士兰公会正式宣布总统选举结果后进行,“他总结道。