MBG计划运行一年，谁受益？

2025年2月，普拉博沃·苏比亚托总统在东雅加达的一所学校审查了免费营养餐（MBG）的实施情况。 （总统新闻办公室）

雅加达 - 一年后，免费营养餐（MBG）计划开始实施。普拉博沃·苏比亚托总统展示了MBG的一系列成就，但一些观察家表示相反。

Prabowo声称他的旗舰计划取得了成功。据他介绍，MBG已经瞄准了4900万受益者，其中0.0007%的案例中毒，涉及近19,000家村庄小企业和合作社，并创造了150万个新工作岗位。

然而，观察家的分析表明相反。经济和法律研究中心（Celios）认为，MBG的各种问题继续出现，从中毒案件，分配失败，到政府不一致和不透明的反应。

野心和巨额资金

免费营养餐（MBG）是Prabowo Subianto和Gibran Rakabuming Raka的旗舰计划。MBG是2024年总统选举期间竞选承诺清单之一，并被列为八项最佳快速成果计划之一。

自2025年1月开始以来，政府从MBG中设定了很高的目标，即改善营养状况，使印度尼西亚儿童免受营养不良的影响，并降低发育迟缓率。

此外，MBG还希望提高教育质量，赋予当地经济行为者权力，创造就业机会。普拉博沃总统一再提到MBG计划是提供营养食品，无需费用，能够改善儿童营养，并为数千农民，渔民和小企业主提供经济动力。

MBG计划巨额资金的注入与雄心壮志相伴。在实施的第一年，政府为MBG拨款71万亿印尼盾。到2026年，这一数字将增加五倍，分配额达到335万亿印尼盾。该预算比气象、气候和地球物理局（BMKG）大125倍，比国家灾难管理局（BNPB）大680倍。

一名学生准备在雅加达Slipi的SMP Negeri 61免费营养餐计划中享用餐点，周一（6/1/2025）。 （ANTARA FOTO/Reno Esnir/app/foc/aa）

尽管如此，巨额预算并没有伴随着良好的实施和监督质量。据称由于MBG造成的集体食物中毒问题从2025年中期开始出现。

根据印度尼西亚教育监测网络（JPPI）的数据，截至2025年10月31日，MBG中毒受害者达到16,109人。JPPI全国协调员Ubaid Matraji表示，MBG中毒案件是2025年教育部门最大的食品悲剧。

大笔预算也没有透明度。有关预算细节，法规编制，营养服务单位（SPPG）数据的详细信息不公开。这使得公众难以进行监督以检测潜在的偏差。

利益冲突风险

除了上述问题外，MBG计划中同样重要的另一个问题是容易发生利益冲突，任人唯亲和裙带关系。该计划很容易被用作一种工具，用于照顾和扩大当前政府的支持者或忠诚网络。

根据印度尼西亚腐败观察站（ICW）的调查结果，有数百家基金会或SPPG合作伙伴获得项目，因为据称他们与官员圈子或政治人物（PEPs）有联系。

“我们认为这次调查很重要，因为赞助和PEP与MBG计划的联系可以为腐败开辟空间，并只使Prabowo-Gibran政府受益，而负担则由公众承担，”ICW说。

他们详细介绍了印度尼西亚38个省份的102个基金会，其中28个基金会涉嫌与政党有关，18个基金会涉嫌与商人有关，12个基金会涉嫌与政府官僚机构有关。

此外，据称有九个基金会与志愿者团体或总统竞选运动同情者有关，六个基金会与军队有关，四家基金会据称与前国家组织者有关，以及两家据称与警察和检察官有关的基金会。

据称中毒了免费营养餐（MBG）的学生和孕妇在西爪哇省西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区西班东区

MBG厨房配额的分配被怀疑成为关注的焦点，并于2025年11月中旬在与BGN的听证会上由DPR Lucy Kurniasari的委员会IX的代表讨论过。

他质疑在印度尼西亚全国建立1000个国家警察SPPG建设目标的法律依据。Wakapolri Dedi Prasetyo提出了1000个国家警察厨房的目标。

与此同时，由TNI管理的MBG厨房数量达到452个，分布在印度尼西亚各地区，总目标是2,000个厨房。TNI司令Agus Subiyanto说，TNI参与该计划是尽职尽责的一种形式，有助于从早期开始帮助提高人力资源的质量。

“TNI参与MBG计划是TNI对人民的道德责任和奉献的体现。TNI总是出现在帮助人民困难中，其中之一是为学童提供营养，“Agus于周六（27/9/2025）表示。

目标未实现

考虑到上述一系列问题，Celios认为MBG计划的四个主要目标实际上没有实现。从改善儿童营养到为小企业主动员经济。

“学校的食品供应不会直接影响发育迟缓的减少，”Celios Isnawati Hidayah研究员说。

“当我们想要瞄准发育迟缓时，最重要的是孩子的第一个1000天生命。当我们在现场看到许多中毒病例发生在弱势群体时，无论是孕妇，哺乳期妇女还是幼儿。它反而威胁到他们的安全，“他补充说。

Celios Bhima Yudhistira的执行董事则称Prabowo的旗舰项目是一种替代效应。简单地说，这个项目取代了已经混乱的市场生态系统。

Cupak Tangah营养服务股（SPPG）的官员向西苏门答腊岛巴东的Pauh Binuang Kampung Dalam的洪水灾民分发了免费营养食品（MBG）。（ANTARA/Iggoy el Fitra）

这是因为根据他的观察，一些MBG厨房更喜欢从与基金会所有者有联系的顶级供应商那里购买原材料，而不是小企业主和微型企业主。结果，中小企业在寻找供应方面陷入困境。

“MBG最初希望鼓励中小企业，据估计，由于MBG抢走了'蛋糕'，有超过一百万人被解雇了学校食堂或餐饮工人，”Bhima说。

因此，Celios认为，Prabowo总统需要对他的旗舰计划进行备忘录，直到他改善混乱的系统。