雅加达 - 财政部(Kemenkeu)将教育预算的分配更改的话语遭到各方的拒绝。根据教育与教师协会(P2G)的说法,这个想法有可能违宪或似乎违宪。
财政部长斯里·穆利亚尼(Sri Mulyani)于2024年9月4日星期三在讨论DPR国家预算草案(RAPBN)的工作会议上首次透露了这一想法。他鼓励众议院审查教育强制性支出的部分,占国家预算的20%。
世界银行前董事总经理表示,20%的强制性支出取自国家收入,而不是国家支出。原因是,根据斯里·穆利亚尼(Sri Mulyani)的说法,从国家支出中分配的强制性教育预算往往会使教育资金波动。
“我们已经在财政部讨论了这个问题。这是管理国家预算保持合规或遵守宪法的方式,其中我们每笔收入的20%应该用于教育,“Sri Mulyani说。
“如果20%的支出,在支出中有很多不确定性,那么教育预算就会变得昂贵,它就会上升和下降,”他平衡地说。
斯里·穆利亚尼(Sri Mulyani)举了一个例子,说明2022年国家预算中的国家支出如何因能源补贴增加到200万亿印尼盾而飙升。这样,教育预算就会自动增加。事实上,补贴的增加并不是由于国家收入的增加,而是世界油价飙升。
这一计划遭到各行各业的拒绝,其中之一是P2G。财政部长斯里·穆利亚尼(Sri Mulyani)的想法实际上是违宪的,似乎是承认宪法的。事实上,根据P2G的说法,教育预算必须遵循宪法义务,基于1945年宪法第31条第4款,国家优先考虑教育预算,至少占国家预算和APBD的20%。
财政部长的这个想法实际上将进一步缩小教育预算。因为在国家预算中,国家收入小于国家支出,因为国家预算经常出现赤字。也就是说,如果财政部长的教育预算20%的想法是从收入中取出的,而不是从支出中取出的,那么教育预算肯定会进一步名义上缩小。
“强制性预算为国家预算的20%或相当于665万亿印尼盾,教育成本对社区来说仍然很昂贵。20%的数字本质上是最小化的。那么,为什么要再次承认才能减少呢?显然,我们拒绝了该提案,“P2G国家协调员Satriwan Salim在收到VOI的一份声明中说。
教育预算至少在过去三年中继续增加。2023年,教育预算为612.2万亿印尼盾,2024年增至665.02万亿印尼盾,2025年再次增至722.6万亿印尼盾。
但萨特里万说,尽管预算每年都在增加,但教育问题总是在同一问题上作斗争。根据中央统计局(BPS)的数据,多达60.60%的小学建筑受到破坏,此外,职业高中毕业生也是失业率的最大贡献者。
另外,平均学龄(RLS)仍然相对较低,为8.77年,这意味着上学相当于初中,而名誉教师的工资则值得一提。识字率、计数率、科学水平也仍然很低,甚至低于经合组织(经济合作与发展组织)的平均水平。
此外,Satriwan还强调了教育国家预算的细节,该预算分布在一些袋子中。他详细说明,教育和文化部仅管理约15%或98.9万亿印尼盾,宗教部仅管理9%或约62.3万亿印尼盾。相反,国家预算的教育预算拨款最大是以向地区和村庄资金转移的形式,达到346万亿印尼盾或约52%。
「这是我们从一开始就拒绝的教育预算计划。村庄资金的期限取自宪法的本质教育资金,“Satriwan说。
另一方面,经济与金融发展研究所(Indef)主任Eko Listiyanto可以理解财政部提出的这种话语。他说这是为了预测世界石油飙升或印尼盾贬值等动态。
然而,Eko警告说,从技术上讲,教育预算将下降,因为在国家预算计划中,收入计划低于支出。
“从财政部(作为)管理者来看,资金将更加确定,因为20%的收入。只有在管理方面,预算管理,称为教育,是的,支出。就像基础设施支出一样。
出于这个原因,Eko建议政府不要指向教育预算,而是强调预算管理的有效性。他强调,在教育的背景下,官僚能力目前无法管理大量的预算。
“最后,教育支出中的许多活动都是为了吸收预算而被'废除的',”他说。
Eko还举了一个例子,说明他认为是“消除”的成本,例如在会面中讨论教育课程,但必须在酒店完成。此外,他还怀疑教育预算的下降将伴随着资金管理的有效性。
“以免以后仍然被更多地用于(事物)不会对学生产生直接影响。
根据Indef经济学家Ariyo DP Irhanma的计算,如果2025年国家预算草案(APBN)教育支出方案目前固定在722万亿印尼盾,那么如果遵循财政部的提案,这一拨款将降至599万亿印尼盾。
“财政部提出的方案将把教育功能预算的价值降低123万亿印尼盾,”Ariyo说。
与Eko一致,Ariyo还表示,国家预算用于教育的分配问题在于有效性问题。他还补充说,财政部应提供解决方案,鼓励提高教育职能支出的有效性和质量。
“它不是提议改革教育的强制性支出计算,以减少教育拨款的数量,”他说。
“不有效和优质的预算,其中一个可以从111万亿印尼盾或相当于2023年教育预算的16%中看出,从2023财年的国家预算上限中未实现,”Ariyo总结道。
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
