雅加达 - 印度尼西亚政治和政府研究中心执行主任Yohanes Oci认为,消除腐败委员会(KPK)进行的逮捕手(OTT)浪潮证明了地区一级公职人员的完整性是脆弱的。
因为,连续逮捕地方官员不仅仅是个人问题,而且是地方政府内部监督系统存在严重缺陷的迹象。 “OTT案件发生在短短一周的时间内,这表明地方官员的诚信问题仍然是我们治理结构中的结构性问题,”他于3月15日星期日说。
Yohanes说,地区负责人应该成为维护公共预算使用完整性和问责制的榜样。不幸的是,一些腐败案件涉及在地区政策和预算管理方面拥有巨大权力的官员。
据他介绍,OTT对地区首长的盛行也表明,地方政府的内部监督机制尚未有效运行。在地方政府的结构中,监督应该是由地区检查局作为政府内部监督机构(APIP)进行的。
“这一现象也表明,许多地区内部监督功能是无能的。检查局应该成为在执法部门介入之前检测潜在违规行为的最前线,”他继续说道。
Yohanes透露,视察机构功能的薄弱往往是由于独立性和官僚机构的问题,使监督无法最佳地运行。在许多情况下,视察机构处于不那么强大的地位,无法对区域负责人采取的政策或做法进行纠正。
“这是因为结构性内部监督在地区负责人之下,因此监督的独立空间非常有限。因此,偏差的可能性从一开始就无法被检测到,“他说。
他说,通过OTT采取行动的模式确实很重要,是执法努力的一部分。但是,消除腐败的战略不应该仅仅依赖于执法。因此,中央政府需要加强预防系统,特别是通过改革地方政府的内部监督系统。
“如果我们继续看到地区负责人通过OTT逐一被捕,这表明预防系统尚未达到最佳状态。内部监督改革,加强检查局以及地区预算管理的透明度必须成为一个严肃的议程,“约翰说。
此外,他还强调,突出改善地方领导人候选人的招聘和政治教育过程的重要性。原因是,地方领导人的诚信不能与产生这些领导人的政治过程的质量分开。
“公职人员的诚信不是在一个人就职后突然产生的。诚信必须从政治招聘过程开始建立,包括通过更严格的地区长官候选人选择和加强反腐败教育,“他说。
Yohanes要求近期对地区首长的OTT浪潮成为全国对地区政府治理的评估动力。 “这一事件应该成为所有地区首长的强烈警钟,即公共权力必须以诚信和问责制来运行。没有它,公众对政府的信任就会下降,“他总结道。
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