雅加达 - 印度尼西亚继续发生的激增腐败案件的浪潮进一步表明,执法制度在处理种族习俗方面较弱。公众再次对价值数万亿卢比的各种腐败丑闻感到愤怒,例如PT Pertamina涉嫌大型腐败的案件,该案件估计在2023年之前将使国家损失193.7万亿印尼盾。
如果腐败模式在2018-2023年期间持续,国家潜在的损失可能达到968.5万亿印尼盾,近1万亿印尼盾。此案增加了一排其他重大丑闻,从BLBI,Jiwasraya,ASABRI到PT Timah。
在根除腐败的信任危机中,有一种法律工具被认为是一种有效的解决方案,即《资产剥夺法案》(RUU)。不幸的是,直到现在,众议院的讨论仍然在争议中。
法律和发展观察员Hardjuno Wiwoho评估说,批准资产剥夺法案的缓慢性表明,国家在认真打击腐败方面毫无戒心。
「我认为,批准《资产掠夺法案》成为死价法。它不应该再拖延,“Hardjuno于3月6日星期四在雅加达说。
据他介绍,剥夺资产是对腐败者产生威慑作用的最有效方法之一。
“如果你只依靠监禁,就不足了。我们已经看到了很多案件,被定罪的腐败分子在被拘留后仍然可以舒适地生活,因为他们的资产没有被触及。因此,资产被剥夺必须是根除腐败的主要武器,“他说。
水Airlangga大学(Unair)的博士候选人解释说,根除腐败的战略必须在预防、执法和资产追回等三个主要方面运行。到目前为止,由于复杂的法律机制,资产追回的方面往往被忽视。
“从腐败中收回资产的过程仍然依赖于基于刑事裁决的传统机制。这意味着新的执法部门可以在具有永久法律效力(inkracht)的法院判决后没收资产。问题是,这个过程可能需要数年时间,为腐败者提供了一个漏洞,可以消除或伪装他们的资产,“他解释说。
Hardjuno补充说,《资产掠夺法案》通过引入非核查资产供股机制,使得没收资产而无需等待刑事判决,从而取得了重要突破。该模型已在各个国家实施,例如美国通过公民资产供股和英国通过刑事诉讼法。
「该法案将允许国家从调查中没收腐败者的资产,只要有足够的证据证明财富来自犯罪行为。此外,还有非法授权的概念,其中资产不自然增加的官员可以立即被检查,如果无法合法证明其来源,他们的资产将被没收,“Hardjuno说。
虽然计划长期存在,但《资产剥夺法案》的讨论仍在陷入僵局。政府自2003年以来提交了这项规则草案,作为金融交易报告和分析中心(PPATK)的一项倡议。然而,直到现在,该法案尚未认真进入众议院的讨论阶段。
「这项无端的资产掠夺法案不是没有道理的。有强烈的迹象表明,政治精英的利益正在发挥作用。为什么可以轻松通过可能使这些腐败分子贫困的规则,而许多精英可能会受到影响?“Hardjuno说。
他还强调,到目前为止,有许多腐败案件与自然资源密切相关,如PT Timah的案件和其他采矿治理丑闻。事实上,1945年宪法第33条第(3)款规定,自然资源必须尽可能地用于人民的繁荣,而不是成为腐败分子的土地。
“自然资源部门的腐败是讽刺的。本应用于人民利益的国家财富实际上由少数人控制。如果《资产剥夺法案》通过,这可能是归还被掠夺的国有资产的战略步骤,“他解释说。
Hardjuno强调,有效的根除腐败不仅仅是通过《资产剥夺法案》是不够的。这条规则有两个主要条件可以真正运作,即强有力的政治承诺和执法的独立性。
「这项资产掠夺法案就像一把锋利的刀。如果它掌握在正确的手中,它可以用来清除根源的腐败。但如果执法部门仍然可以干预,这个规则可能会受到阻碍,甚至被滥用,“他说。
他还强调了加强反腐败机构的重要性,如根除腐败委员会(KPK),近年来遭受了系统性的疲软。
“除了鼓励批准资产剥夺法案外,我们还需要恢复被侵蚀的KPK的独立性。如果没有强大而独立的KPK,最好的规则就不会有效,“他说。
哈吉诺在结束声明后,邀请公众继续监督这个问题,以免再次沉浸在有利的政治动态中。
“我们绝不能闭嘴。腐败是如此根深蒂固,如果没有公众的压力,在没有确定的情况下,批准资产剥夺法案可以继续争吵,“他总结道。
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