MK决定将MBG预算与教育分开，经济学家要求2027年国家预算成为过渡时期

雅加达 - 宪法法院（MK）决定从2028年开始，将免费营养餐计划（MBG）的预算从国家预算（APBN）的教育预算中分离出来。

在回应这一点时，安达拉斯大学经济学家Syafruddin Karimi认为，政府应该将2027年国家预算法案作为开始调整的过渡期，而不是等到最高法院规定的最后期限。

根据Syafruddin的说法，MBG预算应该作为单独的预算项目，而20%的教育拨款是在MBG的所有支出从教育部分中扣除后计算的。

此外，他还表示，政府还需要制定中期融资框架，其中包括受益者数量、每份成本、食品通货膨胀、后勤需求、对APBD的影响以及可持续资金来源的预测。

“如果财政能力不足，政府需要重新调整计划的范围，优先考虑贫困和弱势家庭的儿童，营养问题严重的地区以及落后的地区。更精确的定位可以保持社会效益，而不会过度负担国家预算，“他在7月31日星期五的一份声明中说。

他强调，只有通过可持续的国家收入，明确的支出优先事项，可信的赤字以及谨慎的债务管理，才能维持MBG计划的融资和教育预算义务的经济稳定。

“遵守MK的裁决不仅仅是一种法律义务，而且是对APBN透明度，财政纪律，教育权利保护和国家经济管理信誉的考验，”他说。

Syafruddin解释说，最高法院第40/PUU-XXIV/2026号裁决迫使政府根据国家的财政能力调整计划的雄心，因此，根据该裁决，政府将不再将MBG预算作为20%的强制性教育拨款的一部分。

他认为，最高法院的决定也改善了国家支出的分类，使MBG的财政成本更加透明，因为到目前为止，该计划的预算仍然列在教育项下。

在2026年国家预算中，教育预算记录为769.1万亿印尼盾，其中223.6万亿印尼盾分配给MBG，因此纯教育支出仅为545.5万亿印尼盾，约占国家总支出的14.2%，低于宪法规定的教育拨款20%。

“因此，政府需要提供相称数量的额外预算，以便纯粹的教育支出仍然符合宪法的规定。如果MBG保持在相同规模上，教育预算和MBG的总额可以达到约992.7万亿印尼盾，占国家支出的25.8%。

他认为，最高法院的裁决对财政政策产生了重大影响，政府必须确定增加国家收入、重新分配支出、调整MBG计划的规模、利用预算盈余（SAL）和增加债务之间的政策组合。

Syafruddin提醒说，过于激进的税收增加可能会抑制消费和投资，而削减支出可以减少卫生部门，社会保护，基础设施，粮食安全，向地区转移，甚至灾难管理的融资空间。

与此同时，他表示，SAL的使用只能是一种临时解决方案，因为它不是可持续的。

他说，增加债务可能会扩大国家预算赤字，增加国家债券的发行，增加利息负担，并缩小未来几年用于生产性支出的财政空间。

“当赤字前景接近GDP（国内生产总值）的3%上限时，风险变得越来越重要，SBN收益率仍然很高，国家收入不足以支持所有优先项目，”他说。

在宏观经济稳定方面，他认为通过赤字和过度债务融资的MBG可以提高财政风险溢价，推动SBN收益率的上升，并对印尼盾汇率施加压力。

据他介绍，市场参与者不仅关注债务与GDP的比率，还关注国家支出的质量，赤字管理的信誉，政府支付债务利息负担的能力，以及在执行宪法裁决方面的连贯性。

“如果投资者看到政府在没有明确资金来源的情况下维持计划的扩张，他们可以要求更高的风险补偿，”他解释说。

他补充说，国家融资成本的上升最终可能会蔓延到信贷利率，抑制私人投资，减缓经济增长，并增加印尼央行必须承担的稳定负担。

“过于扩张的财政政策也可能增加对粮食的需求，推动某些商品的通货膨胀，并在生产和分配能力尚未准备好时，使财政货币协调更加困难，”他说。