经济学家要求政府纠正TKD政策，避免财政权力下放

雅加达 - 安达拉斯大学经济观察家Syafruddin Karimi认为，削减转移到地区（TKD）反映出一种新的财政集中形式的出现。

据他介绍，TKD的最初目的是为地方政府提供足够的财政空间来行使自治权，确定发展优先事项，并推动当地经济。

“当中央政府减少TKD，收回财政空间，然后通过各地区的部委计划将其支出时，该地区仍然是发展地点，但失去了对预算，项目设计，执行时间和获得合同的业务实体的控制，”他在7月31日星期五的声明中说。

根据Syafruddin的说法，这种情况使得地区自治只留下服务责任，而没有足够的财政权力。

他还强调了中央政府经常将收购购物空间与政府效率低下，浪费和容易腐败的假设联系起来的原因。

他说，尽管这个问题确实发生在一些地区，但政府不应该将其作为整个地区政府的污点。

“政府需要通过数据证明，在计算项目质量、与当地需求的契合度、执行延迟、合同集中度和地区外收入泄漏后，中央支出确实更高效，”他说。

他还提醒说，腐败行为不仅发生在地区一级，因此预算的集中化只是转移了风险的位置，同时扩大了有争议的项目的价值。

此外，Syafruddin认为，中央政府在该地区的支出不会自动产生与通过APBD进行的支出相同的经济影响。

他说，由地方政府管理的项目通常涉及当地承包商，当地供应商和当地劳动力，从而在该地区产生经济循环。

他补充说，相反，如果采购过程集中在更大的要求上，例如资本，经验，保证和国家项目规模，那么地区承包商将难以竞争。

“他们经常只是小利润的分包商，而利润和业务决策仍然留在大型公司的总部。这种情况解释了Kadin地区长期以来对项目在他们的地区存在的抱怨，但商业机会实际上远离了当地的参与者，“他说。

Syafruddin还强调了TKD削减的影响，从大约490个地方政府的估计中可以看出，在转移调整后，这些地方政府需要额外的预算来支付员工工资和最低运营需求。

另一方面，中央政府还有义务向数百个地区支付尚未分发的收入分成基金（DBH），价值约70万亿印尼盾。

据他介绍，这种情况表明政府尚未完全预测减少转移对APBD流动性，发展支出和地区经济周转的影响。

“然后，地区通过削减项目，维护，公共服务以及向承包商的付款来保护工资。中央政府可能成功地增加了预算控制，但与此同时，它削弱了地区财政能力和业务基础，“他说。

因此，Syafruddin鼓励政府实施基于绩效的财政权力下放，而不是以效率为由回到权力下放模式。

他认为，中央政府需要确保TKD分配的金额和时间确定性，立即履行DBH付款义务，并根据各地区的评估对低效率地区进行制裁。

此外，他建议中央政府项目的设计规模应允许当地承包商参与竞争，并有义务从该地区雇用劳动力，供应商和业务合作伙伴。

他说，将TKD转移到中央政府支出的任何政策也需要先进行分析，以分析对当地经济的影响。

“如果中央控制资金，选择项目，确定投标者并控制付款，那么地区将成为执行地点。这种模式并没有改善自治，而是以效率为由建立了新的中央集权，“他总结道。