法律程序成为焦点，前外交部长Yaqut Bakal的预审是否会得到批准？

雅加达 - 前宗教部长Yaqut Cholil Qoumas的审判前庭几乎进入最后阶段。Yaqut的审判前庭申请被批准的可能性有多大？

Yaqut作为宗教部长被KPK确定为涉嫌腐败的嫌疑人，以确定2023-2024年的朝觐配额和组织。Yaqut通过向南雅加达地区法院（PN）提交预审申请“抗议”。

Yaqut于2月10日星期二提交了预审申请，并以案件编号注册：19/Pid.Pra/2026/PN JKT.SEL。3月3日举行了第一次听证会，议程是阅读动议的理由。

在他的请求理由中，Yaqut认为KPK在将其指定为朝觐配额案件的嫌疑人时违反了新的KUHAP。Yaqut只收到2026年1月9日指定嫌疑人的通知书。

然而，根据《刑事诉讼法》第90条第2款和第3款的规定，只有在调查人员签署的《嫌疑人确定书》中列出嫌疑人的确定，并从发出信件起最多一天内通知嫌疑人。

除了违反新的KUHAP外，还有一些论据被用作预审请求的依据，因为对嫌疑人的确定被认为无效。所指的论据，从没有计算国家损失到朝觐配额不属于国家财政损失。

在答辩中，Yaqut的律师团队强调，国家损失计算报告是确定朝觐配额案件嫌疑人的“关键”。但事实上，直到预审申请提出，Yaqut方面承认他们不知道有这样的报告。

Yaqut律师团的论据与在审判中提出的专家证词相一致。刑事法专家Mahrus Ali同意国家损失必须在确定嫌疑人之前完成。

“所以，如果我们参考新的刑法典，它说存在损失。为了证明腐败条款中的国家损失罪，当有调查审计证实国家财政损失时，罪行被认为是voltooid（完成/完美）的。如果没有，罪行尚未voltooid（完成/完美），“Mahrus在听证会上说。

Mahrus解释说，缠住Yaqut的腐败案件是物质犯罪。在这种情况下，对案件的调查是由于产生的后果，即国家损失。

审计国家损失的事实仍在处理中，而Yaqut的嫌疑人确定信被签署时，KPK作为被请求方提出的专家证实了这一点。

在审判中，担任中央国家财政调查审计员的财政审计局（BPK）专家Najmatuzzahrah透露，在2026年2月底之前，在雅库特被困的朝觐配额案件中，国家损失报告刚刚完成。

“LHP（检查结果报告）是2月20日，提交日期是2月24日，”他在庭审中说。

这意味着审计在确定嫌疑人地位后一个月多就完成了。Yaqut本人于2026年1月8日被指定为嫌疑人。

另一个关于起诉书的事实是，国家治理专家Oce Madril认为，对Yaqut的起诉书是违法的，因为它是由KPK领导签署的。

然而，根据新的KPK法律，KPK领导人不再拥有作为调查者的权力。

“我想不会，因为刚才，根据2019年第19号法律第21条，即新的KPK法律，因为领导人不再拥有作为调查者的赋权，因此没有权力。所以你想把什么分给它？所以也没有什么可以分给它，“来自Gajah Mada大学的Hli说。

在审判过程中，还强调了宗教部长在确定朝觐配额分配方面的权力。来自KPK的国家行政法专家伊曼纽尔·苏贾托莫科（Emanuel Sujatmoko）表示，宗教部长确定朝觐配额分配的权力由部长条例规定。

“这意味着这样。如果它在法律中，那么如果它后来增加朝觐配额，例如昨天是100，现在是125，那么它将被部长条例管理。因此，部长条例被解释为法律条例，因为如果我们参考第12条（2011年），它由更高的条例管理，“伊曼纽尔在听证会上说。

伊曼纽尔的说法与雅库特的律师团队的论据一致，该律师团坚持认为宗教部长（KMA）130/2024没有满足与违法/滥用权力指控有关的证据充足的条件。

Yaqut的律师强调，宗教事务部长根据关于朝觐和朝觐的2019年第8号法律履行朝觐任务，包括考虑到现场情况，以确保朝觐顺利和安全，并以国际协议Ta'limatul Hajj为基础，其中列出了10,000常规区和10,000特殊区的额外配额分配。

在审前过程中，与处理朝觐配额案件有关的关注来自许多方面。

前反腐败委员会（KPK）调查员在他看来，对Yaqut的嫌疑人地位的确定是微弱的。

“是的（Yaqut的嫌疑人定罪，ed），因为KPK，从一开始我就说，应该先有一个嫌疑人。嗯，KPK也最终确定了嫌疑人，为什么，两次工作，“尤迪告诉记者。

Yudi提到的另一个漏洞与国家损失有关，包括朝觐配额是国家设施。Yudi还强调了根据审计委员会（BPK）审计，国家损失率下降的问题。

至于KPK在预审听证会上，它在案件中发现了BPK的调查结果。据称，国家损失达到6220亿印尼盾，尽管最初KPK声称国家损失的范围达到1万亿印尼盾。

“这也会成为一个漏洞，”尤迪也是KPK官员（WP）平台的前任主席。

另一方面，Komnas Haji and Umrah对国家因涉嫌Hajj配额腐败而造成的损失计算提出质疑。Komnas质疑Hajj配额的状况，其范围包括国家财政或不包括国家财政。

“许多问题，例如，因为我们没有文件，例如普通人的问题是6000亿印尼盾的数字来自哪里，对吗？你怎么计算？对吗？”哈吉和乌姆拉委员会主席Mustolih Siradj说。

Mustolih解释说，朝觐配额是沙特阿拉伯政府给予印度尼西亚政府的。其中，数量每年都会减少或增加。

因此，如果朝觐配额被视为国家财政，而没有专门的规则来管理它，那么它将是非常危险的。

“第二，如果他是我们国家的财政，那么如果2024年，2023年，2022年或任何其他年份的配额，那么2025年，例如，2026年将不使用，它将被烧毁，对吗？如果它被烧毁，那么谁应该受到指责？它意味着对国家有害。是的，对吗，因为你没有使用它，先生？是的，对吗，“Mustolih说。