Chromebook 项目被认为有利于企业，学校成为受害者

雅加达 - 印度尼西亚审计观察站（IAW）认为，教育数字化计划中价值17.42万亿印尼盾的Chromebook采购项目反映了公共政策治理十多年来一再失败。

IAW Iskandar Sitorus的创始秘书说，大流行确实迫使国家在远程教育的组织中采取快速行动。然而，根据他的说法，技术设备采购政策应该仍然来自成熟的规划和现场需求。

“学校被用作市场，政策被用作入口，儿童被用作理由，”伊斯坎达尔于12月21日星期日说。

Iskandar透露，自2014年以来，财政审计局（BPK）一再就教育数字化项目发出警告。然而，政府从未认真对待这些调查结果。

“BPK数据很清楚。规划不是基于实际需求，规格锁定在特定品牌或平台上，服务和许可证费用不透明，许多资产在早期闲置或损坏，以及对利益的监督和评估非常薄弱，“他说。

IAW指出，类似的模式出现在教育部门的各种信息和通信技术项目中，从学校计算机实验室的采购，到部委和机构的在线学习系统，再到电子政务项目和政府云服务。

“十年过去了，模式没有改变。Chromebook只是旧病最昂贵，最大胆的版本。这不是关于选择错误的笔记本电脑，而是关于放弃控制权，”伊斯坎达尔说。

IAW还强调了司法部长的声明，该声明证实Chrome设备管理或Chrome教育升级不仅仅是一项额外费用，而是涉嫌犯罪的结构的一部分，也是国家损失的组成部分。

根据伊斯坎达尔的说法，审计和竞争法中的这种做法被称为通过公共政策创造的供应商锁定。他认为，在各种检查报告中，审计法院长期以来一直警告系统依赖性，重复成本和技术主权丧失的风险。

“在这种情况下，需求是人为的，而不是评估的。在互联网受限的地区，Chromebook仍然被强加。问题被创造出来，然后出售解决方案，“他说。

他补充说，通过CDM或CEU许可机制，设备序列号成为一种控制手段，最终系统地使某些公司受益。

“如果规格从上游锁定，采购平台并不能自动保证健康的竞争。国家只处理收银机，而市场已经事先安排好了。这已经成为企业犯罪，“伊斯坎达尔说。

IAW提醒说，《反腐败法》第20条规定，如果公司获得利润，造成国家损失，并且该行为是为了公司的利益而进行的，则可以对公司进行起诉。此外，最高法院2016年第13号条例允许没收资产，处以巨额罚款，甚至吊销营业执照。

在Chromebook采购价值链中，Iskandar表示，平台所有者，许可证经理，集成商，市场，甚至制造商都同样受益于该政策设计的经济效益。

“教育不是一个利润丰厚的领域，审计不是一个形式。如果执法只停留在程序和个人上，那么历史就会继续重演，“他说。

IAW还鼓励执法机构全面调查公司在这种情况下参与的情况。

“为了法律，公司必须接受检查。这不是一个政治选择，而是一种法律义务，”伊斯坎达尔说。