印度尼西亚：国家灾难状态未确定，中央政府对地区偏袒的怀疑

雅加达 - 印度尼西亚政府在苏门答腊发生一系列自然灾害后，一直没有确定国家灾难的地位。事实上，根据社交媒体上的描述，北苏门答腊，西苏门答腊和亚齐的情况由于洪水和山体滑坡而崩溃。

印度尼西亚：最近几天，印度尼西亚社交媒体上发生了一幕令人不快的景象。这些令人心碎的故事来自苏门答腊，苏门答腊和亚齐，这些地区受到暴雨和山体滑坡的自然灾害的袭击。

由于灾难，道路和通讯中断，电力也熄灭。一些地区被孤立，幸存者因援助迟到而挨饿。事实上，根据最新消息，一些居民被迫掠夺迷你市场以求生存。

但是，到目前为止，政府尚未宣布国家灾难状态。

国家灾难管理局（BNPB）局长苏哈里安托中将说，社交媒体上确实可以看到令人不安的情况，但现场的最新情况并非如此。他解释说，迄今为止，印度尼西亚被宣布为国家灾难的灾难是2004年COVID-19大流行和亚齐海啸。

“我们不需要长时间的讨论，印度尼西亚曾经确定的国家灾难地位指的是COVID-19和2004年的海啸。只有这两个国家灾难。在那之后，发生了许多帕卢地震灾难，NTB地震，然后是Cianjur地震，而不是国家灾难，“苏哈亚南托在新闻发布会上说。

据BNPB周日（2025年11月30日）的报告，北苏门答腊省的死亡人数为166人。此外，还有143人仍然失踪。苏门答腊岛上受灾最严重的地区名单是中部塔纳乌利摄政区，南塔纳乌利摄政区和西博尔加市。

与此同时，在亚齐，根据BNPB的报告，死亡人数为47人。共有51名居民失踪，8人受伤。亚齐的难民人数达到48,887人，避难地点位于北亚齐，Bener Meriah，中部亚齐和亚齐Singkil。

印度尼西亚：在西苏门答腊省，BNPB记录了90人死亡，另有85人仍然失踪，而10人受伤。大多数受害者来自阿甘摄政。与此同时，西苏门答腊的难民人数为11,820户家庭，约77,918人。

印度尼西亚：疏散地点位于巴东市和南海岸摄政区。西苏门答腊省阿甘摄政区的地区灾难管理局（BPBD）记录说，在其领土上流离失所的居民多达4,000人。

在这种情况下，人们开始质疑政府是否需要宣布全国灾难紧急状态。随着苏门答腊灾难的影响范围扩大，导致数十个基础设施受损，物流链中断，数千人不得不流离失所，这个问题浮出水面。

根据BNPB题为“灾难紧急状态确定指南”的文件，有三个等级的灾难紧急状态，即县/市灾难，省灾难和国家灾难。

印尼：国家灾难状态是中央政府确定的条件，当灾难被认为具有非常广泛的影响，并超越了地方政府处理它的能力时。

换句话说，并不是在印度尼西亚发生的每一场灾难都具有国家灾难的地位。国家灾难的地位是印度尼西亚共和国总统的权力，根据BNPBB和相关部委/机构的建议。

迄今为止，政府继续加紧向亚齐，西苏门答腊和苏门答腊的洪水和山体滑坡灾难受害者分发援助。援助的分配是通过各种运输方式进行的。

印尼：内阁秘书泰迪·因德拉·维贾亚（Teddy Indra Wijaya）在一份书面声明中说，政府已向这三个省份的灾难现场派遣了28架直升机。

除了发送援助外，在受灾地区还继续进行搜救行动。然而，政府发送的援助被认为是不够的。

安达拉斯大学法学院宪法研究中心（Pusako）研究员Beni Kurnia Illagi敦促总统Prabowo Subianto在亚齐，北苏门答腊和西苏门答腊州宣布国家灾难状态。通过这种状态，政府可以确保国家预算分配的可用性，以公正和平等的方式应对灾难。

Beni强调，国家灾难地位的确定可以代表国家在中央政府的各种政策中，在许多方面将地方政府边缘化的存在。

贝尼所指的一些事情包括几乎接管该地区的战略部门许可证，并将各种税收权力从地区转移到中心。此外，今年的地区转移支付（TKD）也削减了近700万亿印尼盾，其中大部分是强制性支出，用于推动基本社会服务。

“2025年国家灾难管理预算削减近15%，这也是强制性支出，这表明国家政策优先事项与印度尼西亚日益增长的灾难风险不一致，”贝尼说。

Beni说，苏门答腊岛占印尼国内生产总值（GDP）的25％左右。这就是为什么如果总统不宣布全国灾难状态，中央政府对该地区的偏袒就会受到质疑。

“在宪法的背景下，国家有义务并负责所有印尼的血液。自然灾害是人道主义问题，而不仅仅是行政问题。因此，国家应该迅速和适当地行使权力，Beni解释说。

与此同时，Trisakti大学的公共政策观察员Trubus Rahadiansyah也对尚未确定苏门答腊岛的国家灾难紧急状态发表了评论。据他介绍，每个地方政府仍然能够处理其领土上的灾难。

如果提到国家紧急状态标准，根据Trubus的说法，一个地区必须首先宣布瘫痪，然后中央政府才能确定该状态。当地区/城市的政府宣布他们无法应对灾难时，他们将处理权交给省。

“省级审查，它不是吗？如果省级政府说它根本无法做到，整个苏门答腊地区将完全瘫痪。那么，他把它交给中央政府，提出建议，“Trubus说。

“如果没有它，是的，这是地方政府的业务。以前在日惹和帕卢也是一样的。在日惹，灾难发生在地区/城市，在班图尔，斯莱曼，但处理它的是斯莱曼和班图尔地区。如果有人无法做到，那么省份将参与解决，“他补充道。

特鲁布斯还强调，国家灾难紧急状态不是根据受害者人数来确定的，而是政府是否已经瘫痪。

“这不是受害者数量的问题。日惹曾经有6,000人死亡，但它没有在全国范围内确定。因为DIY省政府仍然负责。中央政府的任务是促进援助。来自TNI和警察的援助，社区也帮助所有人，“Trubus总结道。