印尼货币印制无监管：印尼会计师协会揭露国家治理漏洞

雅加达——印尼审计观察组织 (IAW) 强调，印尼国家银行 (Peruri) 在过去二十年里对印尼卢比纸币印制过程的透明度和监督力度不足。据 IAW 称，在过去 20 年里，印尼卢比纸币的印制过程从未受到过充分的专题审计，而成为一个无人监管的黑暗空间。

“为什么保持沉默？因为国家没有数据，没有基线，也没有任何审计报告来回答公众的问题，” IAW 的联合创始人 Iskandar Sitorus 周五 (11 月 21 日) 表示。

伊斯坎达尔表示，印尼货币的序列号问题，以及货币背后政治因素的出现，都表明印尼在向公众解释货币问题时，由于数据基础薄弱而出现失误。

IAW 记录到，2004-2005 年，Peruri 与瑞士安全墨水公司 SICPA SA 成立了一家合资企业，名为 PT Sicpa Peruri Securink（PT SPS）。该公司是印尼卢比安全墨水的主要供应商，包括用于确定货币真实性的 OVI、磁性和可变光学墨水。

“为什么审计机构不指责 PT SPS 作为核心供应商？没有它们，就不可能印钞。从 2005 年到 2025 年，审计机构围绕核心展开，但从未进入过印钞机。”伊斯坎达尔说。

根据印尼印钞局，印尼审计委员会一直定期审计印钞局，但只审计财务报告、服务收入和资本支出、固定资产、护照和印章项目以及数字化转型。而对印钞流程的审计一直被视为国家机密。

“每次审计上行流程时，他们总是提出同样的理由：这是货币安全系统的秘密。但他们所隐藏的不是国家安全，而是浪费和低效的可能性，”他说。

印尼会计师协会称这种情况是国家治理体系的系统性失败，因为所有人都认为监管已经到位。因此，印尼货币印钞的核心是一个从未打开的黑盒子。

根据印尼中央银行的报告，印尼流通货币（M0）数据不准确，如果序列号、废钞、重印以及墨水使用情况没有经过审核，可能会产生严重影响。这种情况可能会导致货币政策错误，并难以控制通货膨胀。

“如果厨房太暗，你怎么知道鱼的数量是正确的？这不再是 Peruri 的问题。这是一个货币主权问题，”伊斯坎达尔说。

印尼反腐败联盟认为，印钞机序列号的争议和某些印钞机被怀疑用于政治目的的事件表明，印钞机审计基线不存在。因此，当案件出现时，执法机构往往会哑口无言。

“APH 就像警察一样，被要求抓小偷，但国家从来没有记录过仓库里的内容，”他说。

IAW 提供了对核心印刷过程进行 PDTT（有针对性检查）的解决方案，他们认为，这种做法在德国、英国、瑞士、韩国和印度等许多国家都是合法和普遍的。

“为什么印尼是最黑暗的？为什么执法机构还没有采取行动？这不仅仅是疏忽大意。这是结构性的放任。”伊斯坎达尔说。

他认为，解决这个问题至关重要，因为这关系到公众对国家货币体系的信任。

“当国家保持沉默时，人民会提问。在货币体系中，信任比黄金更贵。如果让印刷货币的中心处于黑暗之中，货币主权永远不会实现。”伊斯坎达尔总结道。