자카르타 - 방송 법안(RUU)이 최근 논란을 불러일으켰습니다. IJTI, AJI, PWI부터 언론위원회에 이르기까지 다양한 언론인 단체들은 기사 중 하나에서 탐사보도의 단독 방송을 금지했다고 비난했습니다.
실제로 일반에 유통되고 있는 방송법 초안 전체를 읽어보면, 이미 다른 법령에서 규정하고 있는 권한을 빼앗는 것으로 간주돼 논란이 계속되고 있다. 즉, 방송법 초안의 내용 중 상당수가 다른 법률과 상충됩니다.
방송 법안 초안 34F조 (2)항에는 방송 디지털 플랫폼 운영자 및/또는 기타 방송 기술 플랫폼이 방송 행위 지침(PPP) 및 방송에 따라 인도네시아 방송위원회(KPI)와 함께 방송 콘텐츠를 검증해야 한다고 명시되어 있습니다. 콘텐츠 표준(SIS).
이 조항을 통해 방송 법안은 디지털 방송 플랫폼의 구현도 규제합니다. 이는 YouTube, TikTok과 같은 소셜 미디어 계정을 소유하고 운영하는 콘텐츠 제작자도 이 방송 법안의 범위에 포함된다는 것을 의미합니다.
이는 지역 사회 연구 및 옹호 연구소(ELSAM)의 Wahyudi Djafar 전무이사가 밝혔습니다. 그에 따르면 현재 조선민주주의인민공화국이 준비 중인 초안을 읽어보면 방송법 개정 규정에 디지털 플랫폼이 포함된다는 것이다.
"여기에는 사용자 생성 콘텐츠나 YouTube, TikTok 등과 같은 UGC 기반 플랫폼을 통해 배포되는 콘텐츠가 포함됩니다."라고 그는 2024년 5월 20일 월요일에 말했습니다.
이 규정은 다른 법률의 규정과 중복되는 것으로 간주됩니다. 현재 유튜브, 틱톡 등 UGC 기반 플랫폼에 대한 규제는 정보전자거래법(UU ITE)을 참조하기 때문이다.
전자 시스템 및 거래 구현에 관한 2019년 PP No. 71과 2020년 통신정보부 장관 규정 No. 5를 참조하더라도 이미 UGC 기반 플랫폼을 통해 배포/전송되는 콘텐츠에 대한 규정을 설명하고 있습니다.
"물론 UGC 플랫폼을 통해 배포되는 콘텐츠가 방송 콘텐츠와 동일시되면 새로운 문제가 될 수 있습니다."라고 Wahyudi는 덧붙였습니다.
방송 콘텐츠는 텔레비전, 제작사 등 방송 기관에서 제작된다고 설명했다. 한편, UGC 플랫폼을 통한 콘텐츠는 개인이나 콘텐츠 창작자가 제작한 후 UGC 플랫폼을 통해 유통되는 콘텐츠이다.
디지털 플랫폼 모니터링을 위한 법적 근거로서의 방송 법안
PWI의 Hendry Ch Bangun 회장도 비슷한 말을 했으며, 방송 법안 초안이 창의적인 콘텐츠를 제작하는 데 있어서 팟캐스터의 자유를 목표로 삼고 있음을 인정했습니다. 인도네시아 방송위원회(KPI)가 소셜미디어 플랫폼의 다양한 콘텐츠를 모니터링하기 때문이다.
“여기서 방송콘텐츠(방송법)라 불리는 것은 매스미디어에만 있는 것이 아닙니다. 하지만 팟캐스터인 개인도 그렇죠? 예를 들어 사람들이 사고를 신고하고 피가 흘렀고 KPI에 따르면 이는 가학적인 것입니다. "그때 그의 계정을 동결하거나 삭제하자는 제안이 있었습니다."라고 그는 말했습니다.
레모티비 미디어커뮤니케이션연구센터 무하마드 헤이첼 연구원은 초안을 읽어보면 방송법안이 디지털이나 OTT 영역으로 확대돼 다양한 플랫폼의 콘텐츠 창작자들을 타깃으로 할 가능성이 있다고 해석할 수 있다고 덧붙였다. YouTube, Google, Meta 등을 포함합니다.
이는 디지털이나 시청각 콘텐츠를 감독하는 KPI의 권한이 확대된 것에서 알 수 있습니다. 이를 수행하는 KPI의 기술적 능력에 의문을 제기하는 것과 별도로, Heychel은 이것이 감시, 즉 모니터링이라고 말할 수 있다고 강조했습니다.
“그들은 디지털 영역에서 일어나는 일을 텔레비전이나 방송 매체의 논리처럼 배치하는 것 같습니다. 방송은 공개 리소스를 사용합니다. 디지털과 달리 비동기식입니다. 이것이 곧 타격을 입을 것입니다. 그 결과에는 디지털 미디어의 저널리즘 제품이 포함됩니다. KPI가 콘텐츠 명확화 역할을 할 권한이 있다는 기사도 있습니다. "이건 더 미친 짓이다"라고 그는 설명했다.
UI 커뮤니케이션 전문가인 Effendy Ghazali는 방송 법안 초안 작성자가 기존 방송 미디어에서 디지털 플랫폼으로 이동하는 탐사 저널리즘의 가능성을 예상했을 수 있다고 믿습니다.
그는 탐사보도를 발표하는 데 시간도 오래 걸리고 돈도 많이 들고 에너지도 많이 소모한다고 밝혔다. 그러나 탐사보도의 결과가 미디어 소유자들에게 재정적으로 이익이 될지는 확실하지 않습니다.
“선배 기자들과 대화를 나눈 결과, 실제로 방송 금지가 없는 탐사보도는 여러 가지 요인으로 인해 그 자체로 ‘죽을’ 수 있다. 그는 "예를 들어 조사가 방송되는 시간 등을 알 수 있다"고 말했다.
"글쎄요, 이제 많은 사람들이 디지털 플랫폼으로 이동하기 시작했는데, 지금 가장 주목받는 것은 Leaking Alus입니다. Effendy는 "이것은 이미 ITE 법률이 있음에도 불구하고 방송 법안도 모니터링 대상으로 확대된다는 의미일 수 있습니다"라고 덧붙였습니다.
Unair 미디어 관찰자 Irfan Wahyudi는 방송 법안 초안의 다양한 금지 사항을 언론과 미디어 표현을 침묵시키는 형태로 해석합니다. 그에 따르면 규제는 혼란스럽고 대중의 불안을 야기했다. 2002년 법률 제32호를 개정하여 방송법을 시대에 맞게 개정할 필요가 있습니다.
여행 중에 Irfan은 방송 문제에 관한 두 가지 규정을 검토했습니다. 첫째, 방송운영을 규제하는 옴니버스법의 대통령령이다. 둘째, ITE법이나 KPI의 방송규정이다. 이제 방송법도 같은 것을 규제하고 있습니다.
“문제는 시행에 있어서 ITE법과 유사한 기능을 하는 방송법안 초안에 있습니다. “그래서 ITE법과 방송법이 중복돼 혼란을 촉발하는 것”이라고 그는 말했다.
Irfan은 현재 방송 법안 초안을 통해 정부가 미디어뿐만 아니라 디지털 플랫폼의 콘텐츠 제작자에게도 방해가 된다고 간주되는 콘텐츠를 제한하고 심지어 범죄화하는 것을 더 쉽게 만들 수 있는 잠재력이 있다고 강조했습니다.
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