자카르타 - 니켈은 인도네시아를 중국에 더 중요하게 만들었습니다. 그러나 중국 투자자들에게 인도네시아 광산 사업에 진입하는 것은 변화할 수있는 규칙에 직면할 준비가되어 있음을 의미합니다. 무역 협정은 항상 보호자가 될 수는 없습니다.
동남아시아 및 동아시아 경제 연구소 (ERIA)의 고위 경제학자 인 첸 루롱 (Chen Lurong)은 7 월 3 일 금요일 Yicai Global과의 인터뷰에서 RCEP와 중국 - ASEAN 자유 무역 지역 (ACFTA) 3.0의 증가는 인도네시아 정책의 변화를 방지 할 수 없다고 말했습니다. 이 협정은 정책이 변경된 후 보상을 요구하는 길을 열어줍니다.
이 성명은 중국이 인도네시아 니켈 산업에 투자하면서 전기 자동차, 배터리 및 반도체 산업의 요구를 충족시키기 위해 계속 성장함에 따라 나온 것입니다. 그러나 인도네시아가 전략적 분야에서 규칙을 변경하면 무역 협정은 투자자에게 자동으로 완전한 보호를 제공하지 않습니다.
5월 중순, 인도네시아 중국 상공회의소는 프라보우 수비안토 대통령에게 개방 서한을 보냈다. 그들은 세금과 로열티 인상, 수출 수출 수입의 일부를 국내에서 보유해야하는 외환 보유 또는 보유 의무 규칙의 강화, 그리고 일부 경우 70%를 초과하는 것으로 알려진 니켈 광석 광산 할당량의 감축에 항의했다. 웨다 베이에서 Tsingshan Holding Group의 주요 운영도 영향을 받았습니다.
며칠 후 인도네시아는 전략적 자원 수출을 관리하는 임무를 부여받은 새로운 국유 기업을 형성했습니다.
첸에 따르면, 이러한 정책 변화는 RCEP이나 ACFTA 3.0으로 방지할 수 없다. 두 계약은 정책이 시행된 후 투자자가 보상을 청구할 수 있도록 법적 근거를 제공합니다.
첸은 중국 기업들이 양자간 투자 협정 및 강력한 무역 협정 네트워크를 보유한 국가 또는 관할권을 통해 투자를 조직화해야한다고 생각합니다. 그러나 그는 중재, 즉 법정 밖에서 분쟁을 해결하는 데는 보통 오랜 시간이 걸리고 비용이 많이 든다고 경고했습니다. 많은 경우, 호스트 정부와 직접 협상하는 것이 더 현실적입니다.
중국-인도네시아 관계에서 니켈은 중요한 부분입니다. 중국은 전기 자동차, 배터리 및 반도체에 대한 안정적인 공급을 필요로합니다. 인도네시아는 5 년에서 10 년 사이에 중국의 자본 지원을 통해 완전한 니켈 공급망을 구축 할 수 있다고 평가받습니다.
인도네시아에서 중국의 일부 투자는 중국 수출에 대한 미국 관세 압력과 관련이 있습니다. 공급망이 무역 장벽으로부터 더 안전하도록 생산은 제3국으로 이전됩니다. 그러나 첸에 따르면 인도네시아에서 중국의 모든 투자는 관세를 통과하는 전략에 불과하지 않습니다. 많은 사람들이 중국의 원료에 대한 필요에 의해 촉발되었습니다.
첸에 따르면 인도네시아는 5년에서 10년 안에 중국의 자본 지원으로 더 완전한 니켈 공급망을 구축할 수 있습니다. 그 가치는 배터리 및 파생 산업으로 올라갈 수 있습니다. 그러나 집안일은 작지 않습니다.
첸은 인도네시아가 여전히 숙련된 인력 부족, 부족한 인프라, 비효율적인 규제, 그리고 매우 제한된 연구 개발에 직면하고 있다고 말했습니다. 반도체 산업에 진입하기 위해서는 니켈만으로는 충분하지 않습니다. 안정적인 전력, 생산 공정을위한 초순수 물, 청정실 및 고급 기술 지식이 필요합니다.
첸은 또한 인도네시아 노동 인구의 1% 미만이 정보 통신 기술 분야에서 전문 자격증을 보유하고 있다고 지적했습니다. 즉, 높은 부가가치 산업에서의 등급 상승 야망은 광물 보유량뿐만 아니라 인적 자원 및 기술 생태계에 의해 지원되어야합니다.
중국의 투자는 일부 격차를 메울 수 있습니다. 그러나 첸은 기술이 합작 회사에 너무 오래 갇혀서는 안된다고 경고했습니다. 더 건강한 모델은 기술을 현지 공급망에 가져와서 그 이점이 회사의 순환에 머물지 않도록하는 것입니다.
RCEP과 ACFTA 3.0은 여전히 이점이 있습니다. RCEP은 원산지 규칙을 단순화합니다. 즉, 지역 무역에서 어떤 제품이 어디에서 온 것인지 결정하는 조항입니다. ACFTA 3.0은 분쟁이 정부 문제로 증가하면 국가 간 법적 경로를 제공합니다. 두 계약은 또한 규제 차별을 제한하고 시장 진입 조건으로 기술 이전을 요구하지 않습니다.
그럼에도 불구하고, 첸은 RCEP와 ACFTA 3.0이 일방적인 정책 변화에 대한 강력한 법적 보호를 제공하지 않는다고 평가했습니다. 첸은 투자자들이 두 계약을 분쟁이 발생했을 때 권리를 보호하는 주요 메커니즘으로 삼을 수 없다고 말했습니다.
첸은 중국과 인도네시아의 신에너지 산업 관계가 여전히 발전할 가능성이 있다고 평가했다. 그러나 이는 기술 이전, 환경, 사회 및 관리 준수, 현지 구성 및 분쟁 해결 메커니즘에 대한 구속력있는 규정을 포함하는 정부 간 협력 체제가 필요합니다.
첸에 따르면 그러한 틀은 RCEP 및 ACFTA 3.0의 범위를 넘어선다.
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