자카르타 - Gerindra Fraksi의 DPR위원회 II 회원 인 Azis Subekti는 국경의 삶을 강조했습니다. 그는 국경 지역에서 살아가는 것은 지리적 거리뿐만 아니라 시민과 국가 사이의 거리라는 것을 의미한다고 강조했습니다.
"이런 곳에서, 주권은 연설이나 프로젝트 게시판을 통해 느껴지지 않고, 삶의 일상을 결정하는 것, 즉 비가 내릴 때 길을 건널 수 있는지, 밤에 전기가 켜지는지, 학교와 보건소가 실제로 작동하는지, 그리고 경찰이 보호자로서 존재하는지 여부가 아니라 단순히 감시자로 존재하는지 느껴집니다."라고 아지스 수베크티는 2월 5일 목요일 발표에서 말했습니다.
아지스 장관은 남부 파푸아가 육지에서 파푸아 뉴기니와 바다에서 호주와 직접 접촉하는 것은 국가가 가장 멀리 떨어진 곳에서 어떻게 테스트되는지를 정직하게 보여주었다고 말했다.
"규범적으로 볼 때 인도네시아는 법적 근거가 부족하지 않습니다. 2008년 43호 지역 국가에 관한 법률은 국경이 법적 확실성, 주권 및 국민 복지와 관련된 전략적 공간이라고 강조했습니다."라고 아지스는 말했습니다.
"이 틀에서 국경 관리를 조직화하기위한 다양한 부문의 기관 인 국경 관리국 (National Border Management Agency)이 설립되었습니다. 문제는 비전이나 규범이 없다는 것이 아니라 현장에서 규제와 실제 삶의 격차에 있습니다."라고 국경위원회 위원회 II DPR의 멤버는 계속했습니다.
아지스에 따르면 국가는 물리적으로 존재하는 것처럼 보입니다. 메라우케의 PLBN 소타와 보벤 디고엘의 PLBN 예테켄은 국가를 가로지르는 공식 상징으로 서 있습니다. 그러나 아지스는 주변 주민들에게 그 존재가 항상 가까이 느껴지지 않는다고 말했습니다.
"건물은 있지만 경제 활동은 아직 강력하지 않습니다. 기관은 존재하지만 공공 서비스는 여전히 거리와 시간이 오래 걸립니다. 여기서 시민들은 상징적으로 존재하는 국가와 삶에서 일하는 국가를 매우 명확하게 구별합니다."라고 그는 말했습니다.
아지스는 이 문제는 국경 관리의 기관 설계 자체에 기인한다고 말했습니다. 그는 2008 년 법률 제 43 호의 15 조는 BNPP를 정책 결정자, 계획자, 조정자, 평가자로 규정하고 있지만 동시에 모든 기술적 개발 실시는 부처 및 부처에 위임되었다고 말했습니다.
"결과적으로, 충분한 권한에 의해 큰 책임이 뒤따르지 않습니다. 행정법에서 이러한 조건은 가짜 책임을 창출합니다. 국가는 책임이 있지만 결과를 보장하기 위해 완전한 통제권을 가지고 있지 않습니다."
"그 영향은 현장에서 즉각적으로 느껴집니다. 국경 개발은 전체적인 생활 체계가 아닌 집합의 분야별 프로젝트로 진행됩니다. 인프라는 인적 자원 준비 없이 건설됩니다. 법적 경제 공간의 개방없이 안전이 강화됩니다. 법 집행은 적절한 사회적 보호 없이 존재합니다,"라고 그는 계속했습니다.
"국가가 부분적으로 참석할 때, 나타나는 것은 질서가 아니라 틈입니다. 이 틈에서 밀수, 불법 국경 횡단, 국경을 넘는 범죄가 계속해서 공간을 찾습니다."
아지스는 남부 파푸아 사람들에게 국경은 단순한 행정적 선이 아니라고 말했습니다. 그는 강, 늪, 숲, 바다에 의해 형성된 생활 공간입니다. "국가 경계가 설정되기 오래 전에 친척 관계와 지역 간 이동성이 이루어졌습니다. 예를 들어, 아라후라 해협은 인도네시아, 파푸아 뉴기니, 호주 사이의 사람과 물품의 흐름의 심장이었습니다."라고 그는 말했습니다.
"그러나 이렇게 붐비는 경로는 법률 서비스의 결점이 있습니다. 이 맥락에서 토라시의 해양 PLBN 개발 논의는 정책적 야망이 아니라 오랜 시간 동안 제도적 대답없이 남겨진 실제 필요에 대한 반응입니다."
한편, 국가의 존재는 또한 그 기능을 수행하는 사람들에 의해 결정됩니다. 아지스에 따르면, PLBN은 그 자체로 일하지 않으며, 그를 관리하는 기관에서 살고 있습니다.
"현지 상황을 이해하지 않고 단기 임무를 수행하는 것은 서비스를 지속하기 어렵게 만들고 시민들의 신뢰를 쉽게 훼손합니다. 국가는 떠나고 가는 것처럼 보이지만 시민들은 여전히 동일한 제한으로 남아 있습니다. 여기서 국경 문제는 단순히 인프라 문제가 아니라 존재의 일관성 문제라는 것을 알 수 있습니다."
"경제적 국경 지역 사회도 계속 비공식적 경로로 운영 될 수 없습니다. 합법적 인 경로가 비싸고 복잡하고 멀리 떨어져 있기 때문에 불법 경로는 항상 더 합리적으로 보일 것입니다. 국가는 현실적인 공식 경제 공간을 개방해야합니다. 국경 간 시장, 어업 수확물 저장 시설 및 PLBN과 직접 연결된 유통 시스템. 합법적 인 경로가 가능하고 이익이되면 법적 준수가 강제 될 필요가 없이 성장할 것입니다."라고 Azis는 계속했습니다.
아지스는 데이터 및 정보 문제가 국가와 시민들 사이의 격차를 넓히는 데 도움이 된다고 말했습니다. 지도, 인구 데이터 및 서비스 권한의 비동기는 행정 문제 일뿐만 아니라 권리와 잠재적 충돌의 확실성에 관한 것입니다.
"국경 지역에서 데이터 혼란은 국가가 눈을 감고 일한다는 것을 의미합니다. 일상적인 작업 도구로 공유되는 국경 데이터 시스템이 없으면 기관 간 조정은 계속 느리고 반응적 일 것입니다."
"이 모든 문제는 하나의 주요 결실을 보여줍니다. 우리의 규제는 국가가 가장 극단에 이르기까지 효과적으로 일할 수 있도록 완전히 허용하지 않습니다. BNPP은 국경 관리에 대한 책임이 있지만, 정책 통제자보다 영향력있는 조정자로서 더 많이 배치됩니다. 하나의 명령이 여러 부문의 우선 순위를 잠그고 국경이 서비스, 안보 및 경제 시스템으로 작동하도록 보장 할 수 없습니다."
따라서 아지스는 BNPP의 권한 강화가 관료주의 문제가 아니라 헌법적 필요라고 평가했습니다. 그는 국가가 계획의 상징과 문서에 머물러서는 안된다고 강조했다.
"이 강화는 점진적이고 현실적인 방식으로 이루어질 수 있습니다. 제한된 행정 권한 대표를 통해, 육상 및 해상 PLBN 관리에서 운영 역할을 강화하고 책임과 권한이 균형을 이루도록 규범을 재조정하십시오. 그렇지 않으면 국경 정책은 계속 분열되고 국가의 존재는 일시적 일 것입니다."라고 Azis는 말했습니다.
"국경에서 살아가는 것은 큰 약속을 요구하지 않습니다. 필요한 것은 일관된 국가의 존재와 가까운 곳에서 일하는 것입니다. 국경에서 주권은 주장이 아니라 매일 존재하는 서비스에 관한 것입니다. 국가는 그들이 실제로 국민의 삶에서 일하는지, 지도에 서 있는 것이 아니라 현장에서 살아가는지에 달려 있습니다."
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