UI 박사 수상자는 SOEs의 기업화가 시민의 권리를 무시해서는 안된다고 경고합니다.

자카르타 - Danantara의 설립을 통해 국유 기업 (BUMN)의 관리 체제의 변화는 BUMN의 법적 지위와 공공 책임에 큰 결과를 가져왔습니다. 기업화 지향의 강화 속에서 BUMN의 공공 성격은 훼손되어서는 안된다고 말했습니다.

이 관점은 2월 9일 월요일 인도네시아 대학 법학부에서 그의 박사 연구 결과를 발표하면서 자카르타의 시르피 히다야타 대학 (UIN)의 법학자 파투딘 칼리마스 (Fathudin Kalimas)가 전달했습니다.

Fathudin에 따르면 Danantara의 설립 이후, SOEs의 관리 방향은 기업 논리를 더 강조했습니다. 그러나 그 변화는 SOEs가 공공의 이익을 제공하기위한 국가 도구로서의 의무를 완전히 제거하지는 않습니다.

"Danantara 이후, SOEs의 관리에 대한 열정은 더욱 기업적입니다. 그러나 헌법적으로, SOEs의 공공성은 여전히 ​​배제 될 수 없습니다. 여기서 책임성 문제가 발생합니다. 특히 SOE 관리자의 결정이 공공 서비스 맥락에서 시민의 권리에 직접 영향을 미칠 때,"Fathudin은 말했습니다.

그는 SOEs가 두 가지 중요한 이익을 동시에 만나는 독특한 공간에 있다고 설명했습니다. 한편으로는 효율적이고 이익이 있지만, 다른 한편으로는 여전히 ​​공공 서비스 임무를 수행해야합니다.

"BUMN Persero는 단순히 사유적 논리로 이해될 수 없지만, 또한 내재적이고 취소할 수 없는 공공성을 포함합니다."라고 UIN 시아리프 히다야투라 자카르타의 포스콜레그나스 연구 및 연구 책임자는 말했습니다.

두 논리의 긴장은 BUMN의 대규모 구조 조정과 더 많은 기업화를 촉진하는 Danantara의 설립 이후 더욱 강화되었다.

그는 헌법재판소가 48/PUU-XI/2013 판결을 포함한 여러 판결을 통해 SOEs가 제한된 주식 회사 형태를 띠더라도 완전히 사유 기관으로 취급될 수 없다는 것을 강조했다고 상기시켰습니다.

파투딘이 강조한 중요한 문제 중 하나는 SOE 관리자의 결정이 국가 운영 법원 (PTUN)을 통해 테스트 될 수 있는지에 대한 법적 견해가 일관되지 않았다는 것입니다.

2010-2025 기간 PTUN의 판결에 대한 연구에 따르면, 그는 BUMN Persero의 공공 기능에 대한 다양한 판사 해석을 발견했습니다. "핵심적인 문제는 BUMN 법인의 법적 지위가 아니라 운영되는 기능과 권한의 원천에 있습니다. BUMN 관리자가 공공 권한, 예를 들어 공공 서비스 또는 PSO 임명의 맥락에서 권한을 행사할 때, 그 결정은 정치적으로 PTUN에서 테스트하기에 적합합니다."라고 Fathudin은 말했습니다.

그에 따르면, 이 접근법은 기능적 접근법을 더욱 강조하는 현대 국가 행정법의 발전과 일치한다. "이 패러다임에서, 주요 척도는 더 이상 범죄자가 누구인지가 아니라 어떤 기능과 권한이 수행되는지입니다."라고 그는 말했습니다.

그는 네덜란드, 독일, 프랑스와 같은 일부 국가의 관행을 예로 들었는데, 이들은 공공 임무를 수행하는 민간 기관에 대한 사법적 통제를 개방했습니다.

"이 국가들의 경험은 비국가적 단체에 대한 행정 판사의 감시를 확대하는 것이 현대 법률 국가에서 보편적 경향이되고 있다는 것을 보여줍니다. 인도네시아는 특히 시민의 권리 보호의 맥락에서 뒤쳐져서는 안됩니다."라고 Fathudin은 말했습니다.

그에 따르면, Danantara 이후의 상태는 공기업의 변화가 법적 감독의 공백을 유발하지 않도록 더 명확한 책임성 메커니즘을 강화하는 것을 요구합니다.

그는 PTUN의 권한이 SOEs 정책에 대한 사법적 통제 수단으로 강화되어야한다고 권고했습니다. 또한, SOEs 법과 국가 재정법 사이의 조화는 SOEs에서 국가 재산의 상태에 대한 해석의 이중성을 방지하기 위해 긴급하다고 평가되었다.

"SOEs의 변화는 법치주의 원칙을 희생해서는 안됩니다. 오히려 점점 더 강력해지는 기업화 속에서 공공 책임의 메커니즘은 강화되어야합니다."

이러한 관점은 2010-2025년 국가 운영 법률의 합법적 분쟁 대상의 합리성으로서 공공 BUMN Persero의 기능"이라는 논문을 통해 인도네시아 대학에서 법학 박사 학위를 취득한 데 맞춰 제시되었습니다.

그의 연구는 미래의 SOEs 관리 방향을 공식화하는 데 중요한 기여를 할 것으로 기대되며, 특히 SOEs의 정치적 의무를 사회에 부여하지 않는다는 것을 보장하는 데 중요한 기여를 할 것으로 기대된다.