仙台式災害対策

写真:ルースフィヤ・ヴォイ・ワークス

ジャカルタ - 11月下旬に北スマトラと西スマトラで襲った洪水災害は、深い悲しみを残しました。合計1,140人が漂流し、アチェでは513人、北スマトラでは365人、西スマトラでは262人が死亡した。この悲劇は、影響を受けた地域に沿ったコミュニティの生活の関節を破壊し、地理的に「太平洋火の輪」に位置しているため、災害に弱いインドネシアで災害に直面する準備の緊急性を再び思い出させました。

インドネシアには、BNPBとBPBDのこれまでの作業の指針となっている災害に関する2007年の法律第24号という強力な法律枠組みがあります。並行して、国際社会は2015年から2030年までの災害リスク軽減のための仙台枠組み(SFDRR)を採択しました。

災害法は全国的に拘束力がありますが、仙台枠組みは、インドネシアを含む187の国連加盟国によって採択された非拘束的なグローバルガイドラインとして機能します。この枠組みは、2011年3月に日本を襲った大地震と津波の悲劇の後生まれ、15,000人以上の命を奪い、予防から復興までの包括的なアプローチを強調しました。

マグニチュード7.2の地震(SR)で発生し、高さ10メートルの津波を引き起こした日本海溝の地震は、本州島の東側を巻き込み、15,000人以上を殺した。2015年から2030年にかけての災害リスク軽減のための仙台枠組みは、公式な利害関係者の間の協議の結果から形成され、現在、災害に対処する多くの国の基準となっています。この規則は、2011年3月に日本を襲った大地震と津波の悲劇を背景に、国連の187加盟国によって採択されました。

2015-2030年の仙台防災枠組みは、新たな災害リスクを予防し、既存の災害リスクを軽減するための7つの明確な目標と4つの行動優先事項を詳述しています。 (i)災害リスクを理解する。 (ii)災害リスクを管理するための災害リスク管理を強化する。 (iii)レジリエンスのための災害軽減への投資。 (iv)効果的な対応のための災害準備を改善し、回復、復興、復興において「より良い再構築」を促進する。

この枠組みは、今後15年間、個人、ビジネス、コミュニティ、国から生命、生計、健康、経済的、物理的、社会的、文化的、環境的資産の面で、災害リスクと損失を大幅に削減することを目指しています。

この枠組みは、今後15年間、個人、ビジネス、コミュニティ、国から生命、生計、健康、経済的、物理的、社会的、文化的、環境的資産の面で、災害リスクと損失を大幅に削減することを目指しています。

洪水後の復興の形には、泥の清掃、物流支援、保健サービス、トラウマヒーリングなどの初期復興(リハビリテーション)が含まれ、より安全な恒久的な住居の建設や災害に強いインフラ、安全地帯への移転、環境の改善などの長期的な復興が含まれ、経済、社会の復興に焦点を当て、将来の災害へのコミュニティの備えを改善します。

復興段階(回復)

清掃・基本サービスは、公共施設、オフィス、住民の家から泥を清掃し、重機の助けを借りて、交通アクセスと清潔な水を回復します。

人道支援、物流(食料、清潔な水)、医療支援、被害者、特に子供たちのためのトラウマヒーリング(心理的回復)活動の配布。

経済支援:軽度の改修や事業資金のための現金支援の提供により、コミュニティが経済活動を再開できるようにします。健康、医療施設の提供、衛生教育、洪水後に発生する可能性のある病気の予防。

復興段階(再建)

住居開発、安全地帯での恒久的な住宅建設(huntap)、川岸や急斜面から離れた場所、移行期間のための仮設住宅(huntara)。

タングフインフラ、より強い災害に対する基準を持つインフラ(橋、電気インフラ、水道ネットワーク)の再構築。

スペース配置、レッドゾーン(定住禁止)とセーフゾーンの設定、グリーンパスの設定。コミュニティの備えを改善するための能力の向上、人材育成、緊急計画の策定。

BNPBの責任者であるスハリアント准将によると、洪水後のアチェとスマトラの再建費用は、約51.82兆ルピアを費やすと推定されています。死傷者や行方不明者の再建と補償のために、

政策調整大臣プラティクノは、政府はスマトラ島での洪水と地すべりのために損傷した家屋の状況を回復するために十分な予算を確保していると述べた。

「大統領はまた、政府がこれを最善の方法で解決するための十分な予算を持っていることを保証した」とプラティクノはRTM、水曜日の後に言った。会議では、政府は一時的な住居と恒久的な住居の両方を建設することによって、被災したコミュニティに多くの支援を提供する予定です。さらには、遺族に死亡した犠牲者と行方不明者の補償の割り当て。

長期変化

建物材料の変化、コミュニティは洪水が繰り返されることを恐れて、より高い基礎を持つレンガの家を建てる傾向があります。行動の変化、災害リスクに対する意識の高まり、しかし時にはゴトング・ロヨンの衰退のような社会的変化を伴う。

統合戦略には、腐敗問題に対するトリスラ・KPK(執行、予防、教育)などの階層アプローチ、またはビジネスのためのGRC(ガバナンス、リスク、コンプライアンス)などの階層アプローチ、デジタル技術の利用、および強力なリーダーシップなど、さまざまな分野(インフラ開発、教育、腐敗撲滅など)で包括的、効率的、持続可能な成果を達成するために、すべての関係者(政府、民間、慈善団体、一般市民)が緊密な協力、透明なコミュニケーション、共通の目標を共有する必要があります。

多部門シナジー統合戦略

数兆ルピアの資金が目標を達成し、不正行為から解放されることを保証するために、政府は4つの重要な要素を含む統合戦略を採用しました。

政府:規制当局、促進者、規制提供者、および同等のアクセス保証者になる。

民間部門:イノベーション、投資、ベストプラクティスの実施(例:GRC)を通じて貢献する。

フィランソロピー機関:コミュニティのプログラムに具体的な支援を提供し、ギャップを埋め、強化します。

一般市民:参加、報告、公衆教育に積極的に参加する。

復興における誠実さのためのホリスティックアプローチ(トリスラ・KPK)

この文脈で説明されているように、災害後の復興の課題に直面する上で、資源利用の整合性と説明責任を確保するために、全体的なアプローチを採用することが重要です。このアプローチには、いくつかの主要なラインが含まれます。

規則の実施:回復プロセスにおけるあらゆる形態の逸脱または違反に対する厳格な規則の実施を確保する。

システムの改善:調達プロセスと予算管理の透明性、構造化されたリスク管理の実施、説明責任のためのデジタルテクノロジーの利用を通じて体系的な改善を実施します。

意識の向上:災害復興における誠実性の重要性と不正の危険性に関する一般市民の意識を高めるための継続的なキャンペーンと教育を実施します。

このステップは、倒壊した建物を再建するだけでなく、集団的思考と行動を改善することです。より強靭な方向への建物の物質的な変化とリスク意識の向上は、同様の悲劇が将来繰り返されないようにするための鍵です。

利害関係者間の緊密な協力により、インドネシアはスマトラ島の破壊の残骸を、災害に対するより強靭な生態系の復活の勢力に変えることができると期待されています。

技術の活用と戦略的コラボレーション

透明性とリスク管理のためのオンラインベースのプラットフォームなどのデジタル技術の利用は、機関間の情報障壁を回避し、正確な意思決定を加速するのに役立ちます。

さらに、関係する各当事者間の戦略的協力は非常に重要です。さまざまな当事者の支援と強力なパートナーシップの構築は、回復プロセスと必要なイノベーションを加速することができます。

このような様々な部門と包括的なアプローチを含む統合戦略を通じて、災害後の復興は、物理的な開発に焦点を当てるだけでなく、より効率的かつ持続可能な結果に向けて、社会と経済のレジリエンスを全体的に強化することが期待されています。